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觀光局風管處改特區 具體行銷拼觀光大國
 
【台灣觀光論壇—風管處改特區招商拼觀光】(記者孫于茜專訪整理)黃宗成:「台灣有2300萬人口,國人每人在國內度假,一年平均5次,因此,每年有一億人次在台灣觀光,這樣的數字,對國內業者仍是沒有感覺的。所以,台灣要發展觀光,還是需要帶入國際觀光客。我認為,透過把觀光局風景管理處,改成特區對外招商,吸引國外觀光客,可讓台灣的觀光產品變得非常具體,方便對國際行銷,也能讓觀光客的成長,達到預期的目標。」

以下是黃宗成先生(現職國立嘉義大學觀光休閒管理研究所教授兼管理學院院長)的訪談全文:
Q1:您對觀光局13個風管處改特區,對外招商拼觀光的看法?
A1:其實,將風管處改特區,延伸到早期,台灣就有進出口加工特區的概念。最近,台灣的經濟學者馬凱也提到「台灣要發展工業,必須成立特區,其中包括解決勞工薪資的問題。」業界聘用外籍勞工,主要是工資便宜,但現在外勞薪資與台灣勞工一體適用,對企業並沒有任何幫助。

同樣,台灣要發展觀光,也需要一個特區,裡面有觀光景點的元素,同樣,業者需要用到勞工,成本必須降低,例如用東南亞勞工,可以招呼東南亞觀光客,這不只是薪資成本降低的問題,包括不同的風俗民情間的文化衝突,透過當地人對當地人的服務,就可解決。發展觀光特區是有其必要性,也是有前例可循的,如此,也可成台灣觀光亮點,讓台灣有較具體產品,可到國外做行銷。

我提到的觀光特區,較類似進出口加工區,台灣遊客不可隨意進出,就像加工出口區,在這特區的進出口產品不用扣稅,但廠商仍可賺到錢,觀光也是如此。特區概念包含管理面及經營面。

Q2:您對國道服務區;教育部海生館及屏東大鵬灣等案例看法?
A2:國道休息站BOT相當成功,過去,國道一號的休息站販售部採用招標,再由業者招商進去經營,常被詬病,商家賣得小吃貴得離譜,比較成功得是國道三號, 因為業者加入休閒觀光遊憩的元素。BOT的主要目的就是,除涵蓋政府原本功能外,還要帶入業者文創活力。國道3不負使命,能讓開車的人得到休息、餐飲、加油等服務後繼續上路,不僅如此,也為業者本身創造極大利益。

Q3:用成功企業經驗或外國人行銷觀點,可吸引更多境外客源?
A3:舉例來說,像台灣廠商宏碁,賣電腦的手法很不一樣。他們聘用義大利行銷大師做行銷,到後來,連歐洲人都以為,宏碁電腦是歐洲人生產的品牌。找外國人行銷是因為,外國人了解,自己的文化及當地消費者的需求。

沒有生產者百分之百了解消費者,找外國人經營,會知道如何將產品賣給外國客戶。例如,台灣人在台灣賣車業績很好 到美國賣車,就不一定賣得出去,美國超級業務員賣車全美第一名,到台灣也不見得賣得好。前人說的「以夷制夷」,特別是團體遊客,一大群的國外觀光客,就應以外國人的行銷與管理觀點立足,較能事半功倍。

Q4:風景區找企業「經營」,與原公務員「管理」,最大差異是?
A4:政府單位是非營利單位,除做「保育」外,還是做「教育」。業者BOT後,因投資這麼多的成本及時間,除了滿足觀光局BOT給的目標,保育教育一定會做,基本遊憩功能當然會做。其實, 13風景區除觀光局自己做觀光外,也鼓勵本土業者做觀光的開發跟投資,只是這區塊少了外國業者的參與,非常可惜。

基本上,縣市政府觀光局定位是推動國民旅遊,交通部觀光局就是國際旅遊,如果有外國業者參與其中,外國觀光客到台灣,就能能提供美國式、歐洲式的服務。設身處地去想,台灣遊客到歐洲,聽到一句國語、閩南語,是不是會覺得十分溫馨。同樣的,德國人到台灣,看到德國人開的飯店,遊客不一定要講英文,講德語也可以,這種賓至如歸的感覺將不可言喻。所以,我認為觀光風景區,需要引進外國財團的道理就在這裡。

Q5:風景區對外招商拼觀光政策,對發展千萬觀光大國的意義?
A5:台灣有2300萬人口,國人每人在國內度假,一年平均5次,因此,每年有一億人次在台灣觀光,這樣的數字,對國內業者仍是沒有感覺的。所以,台灣要發展觀光,還是需要帶入國際觀光客。我認為,透過把觀光局風景管理處,改成特區對外招商,吸引國外觀光客,可讓台灣的觀光產品變得非常具體,方便對國際行銷,也能讓觀光客的成長,達到預期的目標。101.05.07#(圖:黃宗成提供)
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