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國外成功案例多 風管處委外提升競爭力 |  |
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以下是王斐青女士(現職景文科技大學旅館管理系主任、中華民國餐旅教育學會理事)的論述全文： Q1:您對觀光局13個風管處改特區，對外招商拼觀光的看法？ A1:這問題，以提升競爭力的需求是迫切的，按常理，本來就是在有誘因機制下的管理才會有效能，當然前提是必須在政府監督下，業者才會比較善意的進行，而非單純的營利。 因風景管理處的資源，畢竟屬於國家資產，所以，對外招商仍應讓全民有效使用及幾個基礎上進行，像是政府可以干預的，例如票價管制、遊客活動管制等。 Q2：用外國成功經驗及外國人行銷觀點，足以吸引國外觀光客? A2：以美國國家公園管理方式來看，例如非常脆弱地質的大峽谷，就是在觀光單位確認下，包括交通、天空步道或泛舟等交通工具都交由民間經營，且相當成功。國外成功案例有很多，但畢竟各國體質不同，須因地制宜，台灣在國人習慣及認知上，仍需重新建置及加強。以美國佛羅里達迪士尼為例，當初是聯邦政府，為改善奧蘭多治安及走私等問題，因此，從稅制、法令、交通等所有具體措施及基礎建設，都完全配合業者，在如此開放的國家，這是不容易做到的，在兼具資源管理及內政治安下，交由民間經營，這是相當成功的案例。 日本就更不一樣，因日本是民族性非常團結的國家，像北海道地區，都是區域性業者團結，並自行開發，並靠管理機制，做成相當有特色的觀光行銷資源。這個案例，聽起來是民間做的，但卻是在非常團結的機制下完成。 以上這些成功的案例，都成為吸引觀光客的成功因素。台灣能否藉此經驗，將國家很多好的遊憩資源、遊樂資源、自然資源等，做有效率的開放，尤其以東南亞、東北亞地區，甚至大陸客，除了用人文，跟現有的特色資源外，也能用台灣的自然資源，吸引更多的觀光客。 Q3：風景區找企業「經營」，與原公務員「管理」最大差異是? A3：公務體系的侷限基礎，是存在的，因在國家保障公務人員，工作機會前提下，很難要求他們用企業的經營方式，來面對遊客及整個環境管理，這是結構性的問題。因遊戲規則，當然不可能與企業經營下，有同樣的效果，當然不是說公務人員不妥當，而是無法到位。 但對外招商在訂法令時，需注意能否符合國際規格，比方具體的環境保護界線為何?國家主管單位，能介入的範疇為何?不能把企業綁手綁腳，讓他甚麼都不能做，因此，只要不違反國家資源保護前提，應提供企業創意表現，順利生存的基礎。 Q4：國家風景特區對外招商，訂立特別行政法時，應注意事項? A4：在特別行政法上，對國家在意的部分，可具體標示，像票價需打幾折就打幾折，比如國家對身心障礙團體，及特殊身分提供保障，但我們看到許多民營風景區，對特別身分是沒有主動提供幫忙的。 對自然資源保存，則可會同相關單位，訂出標準。可比照促參條例，定期找專家、委員會，甚至秘密客方式檢視，讓業者無法逃避管理職責。 Q5：風景區對外招商拼觀光，對發展千萬觀光大國的意義? A5：隨航空器具的進步趨勢，世界已是地球村，有錢有閒的人全世界趴趴走，也可聽到各國的海洋小島，利用主題行銷方式，吸引全球觀光客目光。會成功的原因，一定是因為有一定的特色與精采點，只是要注意，當這些資源被大量的耗損，觀光客及熱潮，是會輪動的。所以台灣在包裝上，確實有待加強，爭取全世界的目光。 風景區好好的整體規劃變成帶狀，讓13個風景區，都有足夠誘因及各自的特色，台灣可從頭玩到尾。並幫回流客做好規畫，或提供E化，讓遊客可自行規畫行程，發展觀光大國的目標，自然可達成。＃(圖為王斐青提供)01.05.09# 到【台灣觀光論壇】官方粉絲團按讚可獲得最新旅遊優惠資訊，及台灣觀光產業發展最新議題。 |
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