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童振源教授 您錯得太離譜了! ─尹啟銘 |
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6月11日在一場所謂的「ECFA簽署週年研討會」,童振源教授仍一再玩弄數字誤導人民、扭曲ECFA,本人要說的是,童教授,請不要一錯又錯、再錯!
童教授說,「ECFA在去年6月簽署於今年元旦實施,檢視ECFA成效,首先,在台灣對中國出口成長率,今年首季對中國出口成長僅14%,但沒簽訂ECFA的去年首季成長率卻高達75%,足足下降61%;雖然去年首季的高成長,是受惠金融危機後的復甦,但台灣對其他國家出口成長卻沒有下降這麼多。」
從童教授的發言,我可以判斷童教授可能有以下兩種情形之一:一是對ECFA完全無知,如果真是如此,請童教授再努力進修有關ECFA的資料;另一情形是童教授對ECFA有若干瞭解,但是故意不講實話,目的可能就是在抹黑ECFA,誤導社會大眾。
為何我如此判斷?因為很多人都知道ECFA是一項架構協議,對產業界最有關係的是早收清單,也就是優先減/免關稅的產品項目。依據兩岸所簽之ECFA,對方給予我方出口至大陸可享減/免關稅的產品有539項,占2009年我方出口到大陸金額的16%,童教授拿這占16%的產品來檢視出口至大陸所有產品的成效,豈不就像一個人吃了對肝有益的食品,卻希望對全身都有幫助,根本是對ECFA認知錯誤、邏輯不當。要想檢視ECFA成效,應該去看早收清單的出口成效如何才對!
其次,童教授只看到去年第1季對中國大陸出口成長75%,今年首季對大陸出口成長14%,二者相差61%,卻不知去年和前年台灣對大陸出口是大起大落,根本是異常現象,2009年第1季台灣出口至大陸是負成長42%,2010年第1季成長75%,二者相差117%,一看就知不是常態,拿不是常態的資料來分析,準確性就有問題,結論也大有問題。
表1.我國對主要國家(地區)各年第1季出口增減率
單位:%
中國大陸及香港美國日本歐洲東協6國
2009年1~3月(A)-41.6-24.4-22.1-34.7-44.4
2010年1~3月(B)75.618.429.738.364.4
落差(B-A) 117.242.851.873.0108.8
註:2009年及2010年我國對主要國家(地區)出口是大落大起,顯示出受2008年全球經濟大海嘯影響,該兩年之對外貿易是異常期間。
第三,任何一個國家出口到不同國家(或市場)的消長本來就不同,因為各不同市場有其獨特狀況,成長都不一樣,拿台灣對大陸出口的漲/跌幅和對其他國家出口的漲/跌幅來作績效比較,童教授應是犯了拿橘子和西瓜、柚子、芭樂等相比的錯誤!
接下來再看童教授所說的另一段話:「馬政府不斷宣稱「東協加一」對我國的衝擊,但「東協加一」在去年首季實行後,我國在中國進口市場的市占率反而增加;而今年首季有了ECFA早收清單後,卻下跌至7.4%,換言之,ECFA並沒有改變台灣在中國市場競爭力下降的趨勢。」
童教授很喜歡拿短期數據來看需一定時間才能判斷的現象,在這裡告訴童教授,依據大陸海關資料,去年台灣在大陸進口市場的市占率不是反而增加,而是從2009年的市占率8.54%降至8.30%。至於東協10國除了有「東協加一(指大陸)」的免關稅優勢外,還要看個別國家本身的出口競爭力如何。2010年在大陸進口市場占有率提升的東協國家就有馬來西亞(從3.21%提升至3.61%)、印尼(1.35%提升至1.49%),新加坡則保持1.76%的占有率。
至於ECFA有沒有改變台灣在中國大陸市場的競爭力─有的!而且有數據為憑。依據我國海關統計資料,今年1-4月台灣出口至大陸貨品的成長率是17.35%,但是其中屬於ECFA早收清單中的貨品其出口成長率達30.45%,遠超過總體出口成長率,對台灣在中國大陸進口市場的競爭力是有一定程度的幫助。
第三個部分是有關對大陸投資的實際情形,不能理解的是,本人已於5月16日「童教授,數字不是這樣解讀的!」文章中指出童教授以偏概全的錯誤,童教授為何還是繼續要犯同樣的錯誤?
童教授說,「今年第1季台灣對外投資衰退了4.8%,但對中國卻仍快速增加65%,金額高達37億美元;其中,馬政府才執政3年,台灣對中國投資增加324億美元,占1998到2007年的649億美元有近5成之多。」看了本人5月16日的文章,童教授若還是要繼續引用上述的數據來批判,有可能就是故意要誤導社會大眾。
在本人5月16日的文章中,特別指出我官方對台商赴大陸投資的資料有兩種,一種是台商申請赴大陸投資政府核准的金額,另一種是台商依據核准的計畫實際投資大陸的金額(到位金額),依據長久以來之資料,到位金額和核准金額之間有很大差距,童教授說,今年第1季台灣對大陸投資(核准)金額高達37億美元,其實到位金額才只4.4億美元,僅達37億美元的12%;童教授又說,馬政府執政3年,對大陸(核准)投資增加324億美元,實際上2008年到2011年3月,台灣對大陸投資到位金額為133億美元,到位率僅41%。童教授若是對我官方數據有所懷疑,可以參考大陸官方對外宣布的資料,2008-2010年,台商對大陸投資金額為62.6億美元,對照2005-2007年3年60.6億美元的投資,並未有快速增加的情形,童教授若要知道詳情,可以再去詳讀本人5月16日的文章。
表2:台商對大陸實際到位投資金額 單位:億美元
2005年2006年2007年2008年2009年2010年
我方統計30.534.156.252.634.042.2
大陸統計21.521.417.719.018.824.8
對於童教授所說的話,媒體報導不過500字不到,本人之所以不厭其煩的予以說明,主要是因為童教授過去在其學術研究領域獲有得來不易的成就,在6月11日的發言中,依據媒體所載,就可能犯了不懂ECFA、不懂國際貿易、資料蒐集不全、推論以偏概全等問題,本人不希望渠在ECFA議題上一直犯錯下去,因而誤導人民,至盼童教若要對 ECFA議題對外指教,應先作好週延的資料蒐集、詳細的因果分析、水平的國際比較,以免損及多年來辛苦建立學術成就。2011/06/15【作者曾任經濟部長 現為行政院政務委員】
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