|
|
| 首屆東亞迫遷法庭 新政府應打破黑箱 |
 |
|
【記者陳金寶台北報導】由元貞聯合法律事務所、台灣人權促進會、台灣反迫遷連線、台灣當代漂泊協會、台灣農村陣線、環境法律人協會、苦勞網等團體，偕同桃園航空城、反南鐵東移、樂生療養院、華光社區、紹興社區等地的反迫遷組織，共同獲得「國際迫遷法庭」(International Tribunal on Evictions, 簡稱ITE)的授權，將於今年7/2至7/4，於台北舉辦首屆「東亞迫遷法庭」。屆時除了台灣本地的迫遷案，還將有包括日本、南韓、香港、泰國、馬來西亞、菲律賓的反迫遷組織來台報告案例，並由包括Cesare Ottolini（前聯合國人居署強制驅逐問題諮詢小組成員）、Soha Ben Slama（國際住民聯盟突尼西亞聯絡人）、Elisa Sutanudjaja（印尼Rujak都市研究中心執行長）、蔡培慧委員、孫健智法官五位國內外的居住權專家進行審理；審理結果，將會提交給總統府以及十月在厄瓜多舉辦的第五屆「國際迫遷法庭」。作為「國際迫遷法庭」先聲，同時也是台灣各大反迫遷運動的首次國際集結，這次活動具有重要的歷史意義。
「東亞迫遷法庭」系列活動，包括7/2於台北市杭州南路與愛國西路口，即華光社區舊址（中正國中旁）舉辦的法庭審理，7/3於蔡瑞月舞蹈社舉辦的圓桌論壇，以及7/4遊行至總統府前的全國反迫遷誓師大會，歡迎社會各界一同參與。
總共由台灣十三個公民團體所組成的迫遷法庭籌備委員會認為，從各國案例看來，因為開發所導致的迫遷，是整個東亞普遍的現象；另外，包括租戶、遊民、樂生病患等弱勢群體，更經常是錯誤政策的犧牲者。例如，日本最近為了迎接2020東京奧運，準備在新宿地區新建體育館，迫遷400戶公營住宅居民；2009年，在韓國龍山區發生的「龍山慘案」，則肇因於都市更新所導致的租戶迫遷，最終造成六人死亡的慘劇，官方至今仍拒絕由獨立第三方進行真相調查。
事實上，居住權是聯合國《經濟社會文化權利國際公約》所明確揭示的內容，也早已透過「兩公約施行法」與「住宅法」，納入我國司法體系，卻經常被政府與開發商刻意忽略。蔡英文總統的就職演講裡，也完全沒有提到居住正義四個字；籌備委員會懷疑，新政府是否認識到當前開發體制中的諸多弊病，還是根本打算延續舊政權的不公不義？
尤美女立委指出，週六即將舉辦的東亞迫遷法庭中，總共有來自27個來自各國的案例，其中卻有14個來自台灣。台灣從彰化相思寮案、大埔案、士林王家案、華光社區案，這些事件都吸引社會關注，也有很多人在過程中喪失寶貴生命。此次台灣率先舉辦全球第一個區域性的迫遷法庭，並會將意見送達聯合國將於十月舉辦的人居三(Habitat III)會議，顯示我們公民社會參與國際的活力，但也顯示台灣諸多爭議案件仍受到國際關注。因此尤委員高度期待東亞迫遷法庭的成功舉辦，也呼籲我國政府能盡早改正土地徵收、都更條例、市地重劃、國土活化等問題。
蔡培慧立委指出，第一，台灣往往把房子當成財產權，各種審查往往傾向開發、財產權補償，而卻沒有區分居住權與財產權，這是與聯合國的人權主張違背的，也無法照顧弱勢者、無產權者、遊民等等的居住需求。第二、當全世界都把反迫遷當作潮流，台灣的開發卻仍然不是「實業」而是「虛業」，拿土地開發當作財政收入的來源，而不是真正有公共性的建設，譬如大埔與台中的市地重劃；在未來的修法中，應該檢討各項制度的正當程序保障，一點點地突破。
林淑芬立委指出，新政府上台，是因為過去七年大家因為各種迫遷議題中，社會累積了大量對於馬政府的不滿。承接了這麼多的苦難與人民的支持，新政府上台，理所當然應該要改革這些制度。現在台灣缺乏投資標的，房地產炒作成為全民運動。包含民意代表、包含政府官員，都大量投入房地產開發、搶走人民的土地與房子。我們應該給居住權尤其是程序上的保障，避免像都更條例在修法上一直無法突破，即使被宣告違憲還是依舊運作的狀況；新政府承接對前朝不滿的民意，應該要好好改革。
籌備委員會代表林彥彤強調，在台灣，包括苗栗大埔、士林王家等迫遷案的發生，彰顯台灣五套制度的四大缺陷。這五套制度分別是土地徵收、市地重劃、都市更新、國土活化與遊民安置，而四大缺陷則包括假公濟私、欠缺民眾參與、土地炒作、以及法律救濟管道不足；因此，受害者往往只剩下體制外抗爭一途。這些開發所導致的迫遷，導致許多人流離失所；而社會住宅的匱乏，讓問題更形惡化。新政府的當務之急，除了落實社會住宅政策，更應該全面檢討這些迫遷的根源，與公民社會共商解決之道，包括（一）立即召集「落實居住權委員會」，全面檢討五套制度的四大缺陷，並訂定改革時間表；（二）委員會應有2/3以上成員為公民團體、受迫遷者代表與熟稔居住權之專家學者；（三）在完整檢討措施確定以前，暫停既有爭議案件的執行。2016/6/29
|
|
