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| 綠營幫了藍營立委的大忙 ─陳茂雄 |
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美牛案朝野的攻防戰在立法院上演，綠營立委發動史上最長的抗爭，不只佔據主席台，連院長的椅子都被綁在議場的後面。期間王金平召開朝野協商超過10次，仍然沒有結果。六月十五日是本會期最後一天，民進黨上午仍固守議場，防止中國國民黨突襲，綠營立委上午10時45分左右全體站上議場主席台，中國國民黨籍立委也陸續進入議場，並群聚在議場後面討論，朝野各據一方，氣氛緊張。中國國民黨籍立委謝國樑11時13分步入議場中央，收拾民進黨抗議標語，50餘名中國國民黨籍立委隨後跟進，呼口號「民進黨，暴力黨」、「最後一天，我要開會」。在野黨立委們則回應「反漲價、反獨裁、反對瘦肉精」。下午四時的朝野協商還是沒有結果，晚上六時院會散會，美牛案暫時劃上句點。
正巧在綠營立委抗爭這段時間史瓦濟蘭公主詩肯伊娑到立法院參觀，看到抗爭場景也傻眼，讓她感到不解的是民主國家為何有這些肢體動作？中國國民黨籍立委吳育昇藉機抨擊綠營立委丟人現眼。
不過若是將這種場景移到蔣家執政時代，沒有人會覺得奇怪，因為以抗爭的手段對待獨裁者算是最溫和的民主運動。以目前的環境，綠營立委的行動是否具有正當性值得大家探討。
蔣家執政時代，黨外立委在立法院頻演肢體抗爭，全世界沒有人會認為它是錯誤的，那時候掌握立法權的是萬年國會，而萬年國會議員完全聽命於蔣家。
在行政與立法分立的國家，行政首長能控制立法權就是獨裁者，一般民主運動常以武裝革命來推翻獨裁者，台灣的民主運動算是最溫和，只以抗爭的手段對獨裁者施壓，它消耗的社會成本最低，不像武裝革命，不只傷及無辜，還消耗龐大的社會成本。
以武裝革命推翻獨裁者都具有正當性，用抗爭手段對獨裁者施壓更不用說。台灣目前存在選舉制度，好像是民主國家，若屬真正的民主國家，應以數人頭來決定議案。可是當年的德國也是由人民選出國會議員，而希特勒的執政完全是國會的授權，依體制來說，德國應該是民主國家，可是全世界都認定希特勒是獨裁者，因為他以不正當手段取得政權，就算有選舉制度，也不算是民主國家，台灣也面臨同樣的問題，存在選舉制度，但不是公平的選舉，且馬英九以黨主席身份控制國會。
台灣有五成以上的公民並不關心公共政策，可是他們會參與選舉，而絕大部分人被利益收編，人脈次之，政黨及政治人物的形象也可吸收一部份選票。蔣家執政年代搶奪公私財產，累積龐大的黨產，年收益將近三十億，有這些資源就足以吸收那些不關心公共政策的選民，形成不公平的選舉。台灣雖然存在選舉制度，然而中國國民黨政權卻是與希特勒一樣，假民主，真獨裁，以抗爭手段對付獨裁政權算是最溫和的民主運動，綠營立委在立法院的抗爭當然有其正當性。
美牛案由於牽涉全民的健康，所以多數台灣人反對，民意代表需要選民支持，所以不只在野的立委反對含瘦肉精的美牛，連多數中國國民黨立委也如此，依照行政與立法分立的制度，國會反對的政策就不可能實施，更不必勞動在野立委抗爭。
只是馬英九利用政黨的利益及黨紀，逼迫黨籍立委順從黨意，違反民意。顯然的，馬英九已經利用政黨的力量控制國會，成為獨裁者，在野立委的抗爭與黨外時代一樣，完全有其正當性，只是台灣有民主的外表，讓外人看不到獨裁者的真面目，這種以假民主包裝的獨裁者比獨裁體制的獨裁者還可惡。
從表面上看是綠營的立委達到目標，可是真正感到慶幸的卻是中國國民黨籍立委，他們夾在民意與黨意之間不知如何是好，他們對政黨過度依賴，得罪政黨會斷送前程，可是若是依順黨意，違反民意，必定被選民淘汰，無論押哪一邊都是死棋，幸好綠營立委的抗爭讓他們逃過押民意或黨意的困擾，他們應該正在偷笑。2012/6/17【作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長】
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