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| 司法公正 警政中立 不容潰堤 (社論) |
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胡 家 祥
大選投票日逐漸迫近，整個社會已經被攪的沸沸揚揚，偏偏政客們還嫌不夠熱鬧，非要絞盡腦汁，機關算盡，施展出一些奇怪的手段與招數。花蓮地檢署檢察官李子春傳喚陳總統作證，被法務部長陳定南點名批判，屏東縣警局調查村里長總統大選投票意向，內政部長余政憲竟說警察絕不會介入總統大選，都讓人不禁感嘆，此次總統大選真是亂到最高點，司法警政的分別捲入，到頭來倒楣吃虧的還是全民。
司法是社會正義的最後一道防線，除了凸顯司法獨立的重要性外，也說明司法一旦偏頗，其危害性是難以估量，司法應永遠站在人民的一方，為他們的權益進行各種維護，如果司法成為執政者打擊異己的工具，這樣的司法，徒有正義的象徵，骨子裡卻完全不是那麼一回事，人民權益將無所依循，很不幸的，當前的司法出了問題，國民黨過去有句名言----「法院是我們開的」，不料政黨輪替後，民進黨不但全盤承襲，而且還發揚光大。
花蓮地檢署檢察官李子春為了花蓮縣長選舉頭目津貼，日前簽發傳票傳喚陳總統作證，此一石破天驚之舉，至今仍在政壇餘波蕩漾，法務部長陳定南先為他扣上一頂違反[檢察一體]的帽子，接著又指責他明顯違反「偵查不公開」原則，下令台灣高檢署派員調查，並將依調查結果議處。有趣的是，陳總統已承諾將出庭，創下現任總統尊重司法的首例，剛贏得不少選民的掌聲，陳定南突然來這麼一招，又立刻收到減分的效果，究竟執政黨是不是在玩兩手策略還不得而知?但顯然可以看出，陳總統與陳青天之間的溝通、連繫又出了問題。
平而心論，陳定南出任法務部長之後，對於司法改革確實有不少的建樹，但近來不知怎的，出顯了不少荒腔走板的舉措，如司機拔擢為高職等公務員，放話要為總統大選站台，未出席會議卻領取大筆出席費等，多少讓好不容易建立的廉能形象，受到某種程度的損傷。他跳出來指責李子春是檢察一體制度下的脫韁野馬，他似乎忘了一點，所謂「子率以正，誰敢不正」，這位司法體系的大家長，在不知不覺之中。又作了多少不良的示範？更何況，李子春只是依法辦案，為所當為，這樣勇於任事的執法者，沒有得到上級的肯定也就罷了，一在給予各種打壓還定出罪名，在辱人的同時也是自辱。
所謂違法傳喚，是指檢察官針對重大案件應報告檢察長，問題在於，陳定南認為傳喚總統是重大事件，這本是個因立場差異產生的，更何況，刑事訴訟法也委規定發傳票要呈閱檢察長；至於，所謂違反「偵查秘密」根據內部消息，李子春就是擔心消息外洩，還親手寫傳票還到郵局寄出，連書記官都不知道此事，反倒是總統府召開記者會公開傳票，因此這兩頂帽子扣的實在太牽強，卻彰顯了陳青天對陳總統的忠誠度，這可能才是他真正想表達的重點。至於民進黨立委蔡煌瑯說，民進黨87位立委都為頭目津貼站台背書，李子春應該傳喚他們才對，這更是消遣到了家，對付一位小小的檢察官，擺出如此大的陣仗，除了擺明要欺負人外，又有何正面意義！
說到屏東警察局調查村里長總統大選投票意向，更是令人不敢置信如果不是主事者已到了幾]近瘋狂的地步，就是當前警政系統出了非常嚴重的問題，大家都曉得，國內治安問題日趨惡化，警察在維護治安的能力方面，不論觀念、制度、配備、人力上，都有許多值得加強之處，不料屏東的警局卻突發奇想，放著維護治安的正事不做，反而嚴格要求各刑事偵查員進行訪談 ﹐調查表中竟然有對本次[總統、副總統選舉有何看法]﹖[有否特定支持對象]？此種作為連同僚都看不慣，高雄的警局就批評「笨到不行」，長官也忍無可忍，警政署長張四良直飭胡搞，一定究責。但內政部長余政憲卻老神在在，一副事不關己的模樣，說了一句「警察絕不會介入大選」，企圖加以淡化。
余政憲可能太健忘了，花蓮縣長選舉之時，他下令警察大舉查賄，在山地鄉進行大規模路檢，引起原住民強烈反彈，想幫游盈隆不成，卻助了謝深山。事後，被黨內批的狗血淋頭的往事。此次，動用警力進行訪談的工作，對外宣稱是旨在制約暴力賄選，實際上有多少功能令人質疑不說，尤其是「有否特定的支持對象」 ，這叫授訪的村里長要如何回答，說支持阿扁或支持連戰，等於公開其投票取向，違反秘密投票原則，說二人都不支持，又變得太過矯情，此種作為不但是為難他們，且有擾民之嫌，也讓警察淪為替執政者服務的工具，對於警察形象行成極大傷害。
司法不公正、警政不中立，一向是民進黨在野黨時的主要訴求，希望不要「換了位子、換了腦袋」，從高雄市正副議長賄選等的雷厲偵辦，可以看出司法改革工作確有在推動，但所有司法人員的努力，卻被法務部的不當言行抵銷了，予人一種一曝十寒的遺憾。同樣的道理，警政不中立的後果，必須加以正視，政府公權力行使不當，不用在打擊犯罪，保護人民，反而賦予政治化色彩，進行另類的「白色恐怖」，不由得令人無比難過，民進黨不能為了延續政權，而將所有得政治理想都拋在腦後，如此一來，不但失掉民心，也自毀立場。
民主政治之可貴，在於以數人頭代替打破人頭，是良性競爭而不是惡性鬥爭，是訴諸於民意而不是玩弄民意於股掌之間，過去，民進黨仍是在野時代，對於執政黨的行政不中立大家抨擊，如今一朝權在手，卻有樣學樣，完全不顧形象，行政不中立早就沒了，如今連司法警政也攪得一團亂，實在是愈走愈偏，當前全民一致的心願，除了搞好經濟外，也希望司法警政能保持中立。畢竟，選舉不應凌駕一切，什麼都不正常總不是個好現象。(作者為自立晚報副總編輯)2004/1/10
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