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| 立委陳根德推動交通罰單改革方案 |
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【記者楊淑媛桃園報導】
桃園縣國民黨籍立委陳根德委員，鑒於長久以來民眾不斷抗議交通罰單亂開單的問題，甚至於不惜以「死諫」方式衝撞交通部，有感該問題嚴重，提出「陳根德委員版本交通罰單改革方案」，該草案主要是針對交通罰單的立法問題，目的在推動交通罰單『處罰幣制單一化』、『罰鍰等級減半』以及『禁止不當聯結』等三項具體改革的主張。
陳根德立委指出，雖然根據媒體報導，交通部當時雖然對於交通罰單問題，有研議針對部分行為要減輕處罰，但事後卻不了了之。因此，他針對交通罰單的立法問題，推動交通罰單『處罰幣制單一化』、『罰鍰等級減半』以及『禁止不當聯結』等三項具體改革的主張。
（一） 首先『處罰幣制單一化』的改革，是鑒於同樣一個道路交通管理處罰條例，卻使用不同的處罰基準，部分條文採用「銀元」為單位，部分條文又使用「新台幣」為處罰單位，以致於人民發生誤解，更突顯出我國法制的草率。
例如，騎機車未戴安全帽，民眾都知道要罰新台幣500元，但是『慢車無照駕駛』依照道路交通管理處罰條例第六十九條規定，要處罰一百元，會讓民眾誤認為是罰新台幣100元，當警察開出新台幣300元的罰單時，就會因為這種「一法兩制」現象，引起民眾的誤解以及官民的糾紛，實在有必要加以修正。
（二）其次，『罰鍰等級減半』的改革主張是因為我們法律歷次增修都是對於部分條文加以修改，缺乏整體性、全盤性的修法。1.目前缺失─（1）例如酒醉駕車依現行法第35條規定，要處新台幣一萬五千元以上，六萬元以下罰鍰；而領有大貨車駕駛執照，駕駛聯結車者，依現行法第21條之一，卻是處新台幣四萬元以上，八萬元以下罰鍰，現場官員誰能說明白這個「一萬五千元以上」跟「四萬元以上」的處罰等級是怎麼訂出來的？
（2）又例如汽車未裝設行車紀錄器，依現行法第18條之一規定，要處新台幣一萬二千元以上，二萬四千元以下罰鍰。這比酒醉駕車「一萬五千元以上」少了三千塊，這又是如何決定的呢？
2.比較德、日國家比較其他國家立法例，在交通罰單處罰的等級上，在德國交通違規罰鍰等級祇分為十種等級、日本則有十六種等級，但本席統計我國卻高達有三十三種等級，顯然太過於雜亂。3.改革的必要性─針對各種違規行為，做一次整體性、全盤性的調整處罰，有其必要性。這樣才能服眾，才能獲得百姓的認同，因此本席主張現行法的處罰等級，應該要簡化成為十五種等級。
（三）最後，『禁止不當聯結』的改革主張：1.違法與民意反彈主要是因為現行法第9條之一規定，違規罰單未繳清，就不准驗車及買賣車輛的規定，除了被最高行政法院判決違反「不當聯結禁止原則」外，事實上也會造成社會車輛買賣糾紛迭起，阻滯台灣經濟發展。
2.違憲—違反「比例原則」現行法第9條之一規定，除了違反「不當聯結禁止原則」外，也有違反『比例原則』的『違憲』問題。
因為就連欠稅限制出境的法令，也需要有欠稅達一百萬元以上的人才可以限制出境，但現行法不分金額一律不准『驗車』及『買賣車輛』，將嚴重侵害人民的財產權，所以本席主張：即使本條不刪，也應該修改為一定金額以上才能限制不准『驗車』及『買賣車輛』，否則這條規定將會是本法最嚴重的『違憲』條文。2003/12/25
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