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| 兩岸政策 謝馬高來高去 ─郭穗 |
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台海兩岸何時三通，談了多年，特別是直航，各界引頸期盼。國民黨總統參選人馬英九，6月3日接受新加坡亞洲電視台專訪時表示，一旦當選將在一年內推動直航，方便大陸觀光客來台。民進黨總統參選人謝長廷則回應，不反對三通，但前提是堅持與中共對等談判。
隨著2008總統大選逼近，國、民兩黨總統參選人紛紛釋出政策理念，馬英九6月3日公開表示，他主張與中共談判，一旦當選將推展「活路外交」；在加入聯合國之前，先加入世界銀行與國際貨幣基金。而在兩岸政策方面，馬英九也明確表示，一旦當選，一年內將推動兩岸直航。馬英九說，「我們現在規劃，如果明年我們執政的話，一年內先做包機，然後一年內開放兩岸的直航，這樣使得大陸觀光客來台會比較方便。」
對於馬英九拋出的政策利多，謝長廷回應，他不反對三通，「三通基本上是沒問題，我是贊成的，但是我們要對等談。」「台灣要居於主導地位。」
謝長廷是民進黨內對兩岸政策傾向比較開放、屬於務實的領導人，或許國民黨擔心拋出的兩岸政策利多無法對總統選情加分，因此馬英九在接受國外媒體專訪時，還特地點出民進黨內無法接受對兩岸有開放的思維。
馬英九說，「陳水扁總統競選的時候，他是新中間路線，他也主張三通、要跟中共往來，但是七年過去了，結果如何呢？他們是一個意識形態主導的政黨。」
整體看來，在制定中國政策方面，國民兩黨顯然都等不及大選開始，目前已開始加溫展開一場競爭了。
謝長廷批評，馬英九所提的兩岸政策是不能執行的，他在兩岸通航上只說要談判，但這些跟現在並沒有什麼不一樣，而且，馬先生是沒有條件的，等於中國說什麼就是什麼。
謝長廷說，他與馬英九的前提不一樣，不過，該開放部分是一樣的，他強調，他的方法是以包機方式逐漸擴大，這樣的做法，將來不會發生國際、國內航線衝突，變成我們要讓步的情況。
謝長廷指出，他的兩岸政策，包括對台灣有利的開放觀光、陸資來台等傾向立即開放，至於通航部份則以包機方式逐漸開放，從理論到實際，他的兩岸政策都很清楚，從他擔任行政院長開始就是這樣。
馬英九提出「活路外交」的四項作為，強調如果執政，將和中國大陸談判與交往。馬英九也質疑民進黨政府的外交不僅是「死水一灘」，還會面臨「死路一條」。
謝長廷5月31日出席「2007台灣觀光博覽會」時強調，觀光是最有主體性的投資，因為是投資在台灣既跑不掉，也拿不走，鼓勵政府挹注資源在觀光上。謝長廷說，在擔任行政院長時，他推動一縣市一旗艦計畫，希望發揮每一個縣市的旗艦特色，用「唯一」來變成「第一」，才能最本土性也才能最國際化。
謝長廷表示，在他在高雄市長內任為了推動觀光，動用預備金來做觀光護照，後來他市長能夠連任成功，觀光措施做得好是其中之一。以台日交流為例，在觀光局的努力之下，日本觀光客抵台已突破100萬人次，國外觀光客來台也突破300萬人次，顯見最近幾年台灣觀光業正逐步成長。
謝長廷6月6日在長工辦公室接待韓裔美籍的美國跆拳道之父李俊時表示，他十分支持以體育突破當前外交困境，並彰顯我國國力，以李總裁為例，其成就不僅為個人贏得榮耀，也為國家做了許多外交工作，與許多國家建立文化、體育交流的平台。
這就是說，在兩岸政策上，謝長廷主張以發展体育突破台灣外交困境，並希望以開放觀光切入，解開兩岸死結。
然而，台灣的兩岸政策究竟在那裡？到底能不能以觀光為號召，突破兩岸迷思呢？這個問題很值得探討。就算謝長廷就任總統之後，立即實現諾言，開放第一類讓陸客來台，但是兩岸問題能夠因此出現轉折嗎？
台灣開放大陸觀光客來台實施已有年，受限於第一類還未開放，因此其成果其實是有限的。
交通部觀光局與旅行社有規劃全島旅遊行程計劃，但是尚未定案或正式推出，網站上也沒有；以高雄縣觀光交通局來說，至今也沒有任何活動或規劃事宜。高高屏三縣市，也很少看得到陸客。
陸客在台旅遊，通常規劃是七至九天；無論南進南出還是北進南出，都由旅行社全國聯合公會〈簡稱全聯會〉負責，做為與大陸接觸窗口。
目前陸客進入台灣觀光或旅遊的都是以學術名義邀約，由台灣這方面具名，提出邀請函才能申辦入台手續。
陸客旅遊地點偏重台北故宮與嘉義阿里山。高雄縣部份則以佛光山最多、其次美濃。陸客很少在高高屏縣市停留，往往是過境而已，標準的北進北出。因為陸客認為北部可看的東西比較多。如果行程完全由政府規劃，也不盡可行，因為是市場機制，非政府力量可扭轉。有業者因此認為，陸客真的會為南部帶來商機嗎？可能是一廂情願想法。
陸客會帶來多少商機？沒有人知道。目前共有多少陸客入境？一個人平均消費多少？也沒有人知道。
陸客開放分成三類：第一類還未開放；第二、三類已有陸客進入。目前進來的陸客最多的是第二類，其次第三類；真正能帶來經濟效益的是第一類。
第一類也就是商務人士，消費人潮最多。台灣開放陸客入台觀光所講的是第一類。
從觀光角度切入，藉以加強兩岸互動的方法，台灣朝野可以接受；不過，高雄市建設局長洪富峰認為，台灣要先做好國內觀光品質，其次，開放觀光應以商務觀光為最優先，因為消費能力不夠，進來也沒有用。
現在陸客進來高雄市，已漸漸形成會下榻一晚，或是在高雄市消費，或採購一些東西、並由高雄港出貨。但是，台灣內部需要做好控管，高市旅行商業公會理事長林尚志認為台灣這方面還未做好準備，例如交通網與安全設施應加強，避免意外事件。
當然，也有業者認為，開放第一類觀光，商機還是有的。但是，台灣觀光業者不宜惡性競爭，導致旅遊品質低落，自斷生路；其次要做好國內安全的把關，避免給國家帶來不安。
基本上，旅遊業者都認同馬謝兩人同意開放第一類陸客觀光的政策；不過由於其中牽涉到政治，開放第一類觀光的政策是否真正能使兩岸問題更和平？很難說。觀光之外，體育外交也可以作如是觀。
對於馬英九提到當選後一年內要開放直航，謝長廷6月3日在高市統一夢時代出席一項油畫創作展時說，如果不顧及國家尊嚴及人民安全，不能對等談判，不用說一年，隨時都可以。
馬英九6月19日在澎湖指出，大小三通問題，一直是許多國人的期待，未來只要國民黨執政，將立即展開兩岸三通談判，並在一年內完成。此外，還要同步推動全面小三通，讓人人都可以小三通，不只是金門馬祖和澎湖可以。第三項則是同步推動兩岸節日包機常態和正常化等三管齊下方式，來推動兩岸事務與兩岸關係。
面對敏感的兩岸問題， 馬英九陸續提出具體政策，相較之下， 謝長廷的主張卻顯得有些模糊，主觀環境是受制於陳水扁的「台灣主體意識論」和搖擺不定的態度，客觀環境是受制於民進黨中央深綠激進的台獨色彩，雙重框框限縮了謝長廷的兩岸政策，也讓身陷「憲法一中」爭議的他更兩難。
為求2008年勝選，民進黨積極整合全黨資源，府院黨與謝長廷競選總部構成互為平行的輔選組織，雙向進行，一方面採取溫和彈性的兩岸政策，陸客觀光、聖火來台等立場也配合選舉轉彎，呼應謝長廷的務實主張，加上和解共生理念，企圖拉攏中間選民。
另一方面，由基本教義派主導的黨中央，繼續高舉台獨旗幟，穩固深綠票倉。然而，這些看似一舉通吃深淺選票的助力，卻也是謝在大陸政策上的阻力。
謝屢次重申，台灣必須發展經濟，以海洋國家的精神向世界開放，揚棄只以中國為唯一的投資策略，可藉由設立經貿特區的方式提供稅賦優惠，吸引台商回流，同時引進全世界的資金及人才；至於兩岸關係，他主張台灣前途由2300萬人民決定，未來更應修改「憲法一中」條文。
藍軍則緊咬謝對「憲法一中」說詞前後反覆，指謝2000年提出憲法一中時，還說廈門與高雄是「一國兩市」，擺明走偏中間的兩岸路線，到了黨內總統初選遭深綠猛批後，卻又退縮，改口稱自己是要「修憲拿掉一中」。
馬以開放為核心的兩岸思維，仍免不了遭台灣人譏諷「賣台」；謝卻陷在「既開放又獨派」的矛盾中，傾向或否定一中，讓他進退維谷。
雖然綠營內部有人認為，謝不把話說死也是一種政策，維持灰色地帶的好處就是「進可攻、退可守」；不過，確實也很可能被抨擊為「騙選票」。
扁雖說不對謝下指導棋，但又強調民進黨不論誰執政，都要走「堅持台灣主體意識」路線，加上他對中政策的態度搖擺，一下釋出善意，一下又開砲，框住兩岸、外交與國家定位的內容，明顯跟謝「台灣主體性、開放性並重」的務實主張扞格。
此外，黨中央擬以「正常國家決議文」取代「台灣前途決議文」，持續朝台獨邁進，謝已直言不利選舉。前行政院長唐飛即質疑，謝在基本教義派的桎梏下能大開大闔嗎？日前台商會長座談會也有與會者說，即使謝真心想改善兩岸關係，也要面對他所背負的民進黨包袱。
在兩岸政策上，儘管謝早已釋出尊扁的訊息，問題是，無論他再怎樣努力，他都必須仰賴民進黨的資源，能否走出自己的路，顯然還有疑慮；或許，這也是他至今仍遊走曖昧邊緣的原因。
多年來，謝一直想在民進黨的對中政策上有一番新作為，亟思突破中國七年來對阿扁「不理不踩、不聞不問」的巢臼，以顯示謝扁是不同領導特質，謝的能耐又超越扁。因此他提出和解、共生、觀光、體育的新思維。但是，情勢顯示，謝的這番作為成效恐不大，成果是緩慢的。唯一可以確定的是，中國比較能接受謝，遠勝於接受扁。
總統的職掌首重國防與外交，台灣的外交又以兩岸優先，謝當上總統後，最沉重負擔就是兩岸。除了觀光、體育，謝還能做什麼？外交無突破，只能看內政了。2007/06/22
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