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| 陸客自由行 相關法規及管理準備好了嗎？ |
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【記者李桂馨台北報導】今(28)日是國內開放陸客自由行的首日。陳建銘、簡余晏、李慶鋒三位台北市議員召開記者會指出，近年開放大陸觀光客來台旅遊，產生許多例如消費的糾紛、各項違規行為無法可管、兩岸生活習慣及風俗文化上的差異，甚至是逾期滯留進而從事非法工作等問題。以往大陸觀光客採團進團出方式，雖然也有其管理辦法，但仍舊引發不少疑慮，開放自由行之後，若沒有完善的因應作為，可想見其嚴重性。台北市真的準備好了嗎？三位議員要求市府相關單位應清楚說明完整的配套措施、相關法規及管理方案。
三位議員表示，陸客來台觀光，若發生於捷運系統內飲食，在公共場所抽煙、亂丟菸蒂、垃圾，或是交通違規例如闖越馬路、無照駕駛等行為，雖然可依照相關法規如大眾捷運法、廢棄物清理法、道路交通管理處罰條例來進行開單舉發，但實際上就算開單，也不會要求陸客要繳清罰款才能離境，形同無法可管。若發生更嚴重的狀況像是利用入境期間無人控管甚至是逾期滯留之際，從事犯罪行為，將成為治安上的極大隱憂，北市各行政區光是於99年查獲合法、非法入境之大陸人士從事不法行為的人就有將近百人。
議員質疑，倘若針對陸客違規進行開罰，卻連罰金都收不到，公權力面對陸客無法伸張，該如何讓民眾取信於政府？開放自由行之後，面對即將來臨的龐大觀光客人潮，警察局是否能有效的掌握入境的旅客行蹤，防止其從事不法行為？相關法規僅規定若陸客有違法滯留之情事，即由中央對於負責送件之旅行社開罰10萬元或是停止陸客自由行業務送件30天，地方沒有可以管控的權限，亦不見市府相關單位有積極作為！
除了治安上的疑慮，兩國的風俗民情、文化習慣也有許多不同之處，台灣許多風景區常因陸客隨地吐痰、亂丟垃圾、刻字等行為，造成景觀上的破壞，甚至在中正紀念堂及國父紀念館曾發生禮兵遭到騷擾、奪槍，制止無效的事件！許多民眾認為國內的旅遊品質水準因陸客到來而降低，不僅降低了國人國內旅遊意願，更造成其他外籍旅客排擠效應。
議員表示，也許只是少數的個案，不代表每個陸客都會有如此脫序的行為，但目前發生在陸客身上的比例最高，相關單位更應祭出公權力來予以規範。而陸客的人身安全也是相當重要的課題，日前新聞提到北市許多日租公寓、套房等著迎接陸客的到來，要是入住非法的日租套房，萬一發生意外市府能夠負責嗎？多起把陸客當肥羊的消費糾紛，市府都無法提出有效的管理，丟臉丟到國外。提供觀光客完整資訊來進行購物及適當的住宿旅遊場地的選擇，觀光傳播局更是責無旁貸！
議員強調，開放陸客自由行固然能提升國內旅遊市場的經濟效益，但在大賺觀光財的同時，針對陸客來台所衍生出眾多的問題，該如何有效的管理，應作一番省思。北市作為首都，更應落實法律之前，人人平等的精神，不因”陸客”設事，對我國的外交才具有真正助益。2011/06/28
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