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| 公投法及立委選舉制度困死綠營 ─陳茂雄 |
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江宜樺剛上台就顛覆政壇的常態，打出核四公投。以往都是綠營積極推出公投，中國國民黨盡力阻擋，這一次反而是中國國民黨主動提出公投。大家都很清楚，台灣的公投法不是真正尋求直接民意，而是以政治手段封殺直接民權。依公投法的門檻，任何議案都過不了關，公投的關鍵在於議題，若以「停建核四」為主題來公投，核四必定續建，相對的，若以「續建核四」為主題，核四必定停建。中國國民黨規劃由該黨籍立委在立法院提出公投案，由於該黨立委的席次過半，當然有能力決定公投的主題，顯然的，「停建核四」的主題必定過不了關。
不少民進黨政治人物認為「非核家園」幾乎是全民的共識，因而認定「停建核四」的公投未必不能過關，這種看法未免太過於樂觀，不了解台灣選民的習性，不知道絕大部分台灣人並不關心公共政策。全國性的公投，除非與選舉合併舉行，否則投票率要達到三成都有困難，更不用說五成，公投過不了關是確定的，目前的公投法已經變成中國國民黨政治鬥爭的工具。最荒謬的是這一部「鳥籠公投法」還是民進黨所催生，若不是民進黨有人熱衷推動「公投立法」，台灣就不會出現「鳥籠公投法」。
幾十年來中國國民黨依恃立委席次佔絕對優勢，常提出不公不義的法案，綠營立委阻擋那些不公不義的法案都已手忙腳亂，不可能成功的推出中國國民黨不接受的法案，只是民進黨政治人物有人為了營建自己的舞台，積極推動「公投立法」，中國國民黨則力擋，最後因為擔心被民眾認為該黨抗拒「直接民權」，因而乾脆推出國親版的公投法草案，以取代民進黨的公投法草案，台灣才出現「鳥籠公投法」，這一部公投法還是民進黨所催生，若不是民進黨政治人物積極推動「公投立法」，台灣不可能出現「鳥籠公投法」，民進黨真的有夠笨，認為自己的版本可以闖關。
發現「鳥籠公投法」已變成中國國民黨的鬥爭工具之後，民進黨立委有人積極推動修法，他們以為中國國民黨會與民進黨一樣笨，自己卸下武裝。中國國民黨的立委席次佔絕對優勢，怎麼可能會讓台灣的公投正常化？目前不可能修法，將來也很難，因為立委的選舉制度不公平，票票不等值，除非中國國民黨自己崩盤，否則綠營的立委席次難以過半，綠營當然沒有機會讓台灣的公投正常化，最可笑的是目前的立委選舉制度還是民進黨與中國國民黨合作推出。
形成兩黨政治是民進黨與中國國民黨的陽謀，後者想瓦解親民黨，民進黨則想幹掉台聯，該「陽謀」推動得相當成功，台聯與親民黨都出現泡沫化的危機。新的立委選舉制度票票不等值，中國國民黨佔了天大的便宜，民進黨卻吃了大虧。民進黨拿石頭砸台聯，結果把自己的腳砸爛了。2013/3/14【作者為中山大學退休教授，台灣安全促進會會長】
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