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| 認知落差 傳統領域劃設整慘蔡 |
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【記者郭穗台北報導】總統蔡英文20日說，轉型正義是長期的社會工程，今天繼續踏出重要的一步；對於傳統領域劃設，以及平埔族群身分回復，由於影響層面很廣泛，原轉會需要嚴肅地相互交換意見。
蔡總統20日主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」第1次委員會。蔡總統致詞指出，今天是總統府原轉會第1次委員會議。從去年8月1日原轉會設置要點核定後，經各族內部推舉，委員陸續產生，也開過預備會議，現在終於要進入正式會議討論。她說，「這一路走來，的確花了一些時間。有些人可能認為，原轉會的步調不夠快」。不過，她要和委員以及政府同仁們互相勉勵，「轉型正義是長期的社會工程，而今天，我們繼續踏出重要的一步」。
蔡總統表示，原轉會目標就是要釐清歷史真相、促進社會溝通，然後提出適當的政策建議，讓台灣社會走向和解。
蔡總統坦承，過程中，原住民族各族族人，透過內部討論，推派各位委員，跟她所代表的政府，要一起坐下來，進行對話和協商。這其實就是原住民族尋找以及實踐自治精神的嘗試。而原住民族的自治，確實也是許多族人長期追求的目標。
蔡總統強調，今天邀國立東華大學副教授蔡志偉、原民會，準備「原住民族自治法」的專案報告。她希望，能聽到族人對自治的實際想法，經討論，確認往後自治法案推動方向。相信透過這樣的參與，原住民族自治的目標，將能夠更有效、更穩健落實。
蔡總統指出，幕僚單位共收到26個正式提案。這表示，委員對原轉會運作都相當有使命感，認真蒐集族群內部或專業領域意見，每個提案，都必須慎重處理。今天會議也要確認原轉會「主題小組」運作方式。接著，委員提案，若有必要深入研究、詳細釐清真相，便可以交給主題小組工作團隊負責。不過，蔡總統也提到，有兩個重大的議題，分別是傳統領域的劃設以及平埔族群的身分回復，由於影響層面很廣泛，社會上也有許多討論。「稍後，我們需要嚴肅地就這兩個議題，相互交換意見。」
蔡總統總結，「我必須承認，原住民族的歷史正義和轉型正義議題，不但有複雜的過去，還牽涉到當下的認知落差，甚至是利益衝突」。此外，政府的法制，和各族的傳統文化之間，也存在著鴻溝。她說，這就是為什麼，即使原民會已經在體制內盡了許多努力，問題卻不一定能一次解決。「這也是為什麼，需要原轉會的對話機制，用集體的智慧來面對挑戰。」
蔡總統指出，總統府的原轉會是政府和原住民族之間，具有高度、並且對等的對話機制。她再強調，總統府的原轉會，是政府和原住民族之間，具有高度、並且對等的對話機制。我們在這裡的對話，不是要取代行政或立法的權限，而是要一起找到，克服歷史傷痛、促進和解的道路。2017/3/20
傳統領域劃設爭議 蔡提6點意見
【記者郭穗台北報導】原民傳統領域劃設引爭議，總統蔡英文20日在原轉會提6點意見，其中，她認為，傳統領域被賦予諮商同意權的法律意義，要考慮法律授權是否夠明確，也必須考慮現實上的社會衝擊。
原民會日前公布傳統領域劃設辦法，但由於傳統領域排除私有土地，有原民團體擔心劃設辦法施行後會讓他們原有180萬公頃僅剩80萬公頃，在凱道露宿至今，等待政府回應。
總統蔡英文主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」第1次委員會，會議進行3個小時，蔡總統全程參與。
原轉會副召集人浦忠成會後轉述，蔡總統聽完各委員的意見後說，委員間的意見衝突，並沒有想像中的大，會議討論有助於釐清問題，非常有意義。蔡總統也針對原住民傳統領域這個議題提出6點意見，包括，第一，原住民族對傳統領域的理解，是事實的陳述，也是自然主權的概念。這是完整的空間範圍，而不是所有權的概念。
總統認為，從歷史正義的角度來說，傳統領域是先存在的事實，國家法律上公有、私有土地的區分，則是後面才發生的事，兩者有所區別。政府有責任帶領主流社會尊重、理解這個歷史事實。
第二，蔡總統認為，透過原基法第21條的規定，傳統領域被賦予「諮商同意權」的法律意義。在這個情況下，要考慮法律的授權是不是夠明確，也必須考慮現實上的社會衝擊。總統也特別表達，推動轉型正義，是為了促進族群間的和解，而不是要製造對立。相信在座委員都同意這點。
第三，她說，目前，「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」已經進入立法院的審議程序，原轉會尊重立法院的自主性，但會把原轉會所有委員的發言紀錄完整轉送立法院，提供立法委員參考。
第四，原轉會未來的任務，會針對「原住民族土地及海域法」的立法方向，持續進行討論，經過充分的溝通和理解，用法律的位階，完整確認原住民族土地的處理方式。
第五，蔡總統認為，這次的議題，凸顯了釐清傳統領域歷史真相的必要性。原轉會底下的土地小組，有必要持續蒐集、整理史料，讓傳統領域在歷史上的概念、定義、範圍，可以隨著更多真相的揭露，持續對話下去。
第六，蔡總統認為，法制層面的推動有階段性，政府會一步一步來。相信藉著原轉會的努力，原住民族土地的歷史，一定會漸漸被社會大眾認識。土地議題的處理，也一定會找到更完善的模式。2017/03/20
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