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| 公辦初選 消除政黨內鬥 ─陳茂雄 |
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六月十日國民黨中常會後，總統馬英九與黨主席吳伯雄共同宣布，為了整合府、院、黨的力量，馬總統將參選黨主席。國民黨再度執政之後，就面對權力分配的糾葛，藍營國會議員與行政單位之間的衝突時有所聞。以前馬總統婉拒黨主席職位，現在卻強要這個職位，因為兩個時段各有不同的背景。
未下野以前的國民黨是以黨領政，權力中心在於黨中央。再度執政後的黨務系統希望恢復以黨領政的制度，透過中常會的決議左右馬政府的政策，以便在權力方面分一杯羹，因而建議馬總統兼任黨主席，可是馬總統希望黨政分離，避免自己受制於中常會，因而婉拒黨主席的職位。
目前國民黨形成總統、國會、黨部三大勢力，表面上是一片祥和，事實上部分藍營國會議員與總統的關係有點緊張，他們雖然不足以影響馬政府的大局，但也會讓行政體系出現一些困擾。黨部算是一部選舉機器，本身並沒有實權，可是它擁有資源，對候選人又有提名權，因而有能力左右公職人員的言行。
國民黨籍國會議員未必會聽總統的話，但多少會賣黨部的面子。在國民黨體系，掌握黨部就可以駕馭黨籍國會議員，曾經婉拒兼任黨主席的馬總統因而興起掌控黨部的規劃。非馬系人馬擔心馬總統權力一把抓，隨時放出耳語以阻止馬總統兼任黨主席，吳伯雄與江丙坤職務異動的規劃因而見光死，它是一場內鬥。
馬總統要掌控黨部，是因為黨部具有相當大的影響力，但此舉有可能引發內部的鬥爭。國民黨出現內鬥的關鍵在於黨部有提名權，若可以找到一套公平的初選制度，依健全的制度產生候選人，公職人員就可以擺脫黨部的束縛，黨部沒有提名權就變成選舉機器，可以消除大部分內鬥，馬總統也不必爭黨主席的職位。
民進黨的黨部只是選舉機器，公職人員不可能聽命於黨部，可是候選人的提名仍在黨部作業，缺乏威權的黨部對提名候選人有相當大的壓力，雖然很努力的規劃初選制度，仍然紛爭不斷，永遠找不到可以停止內鬥的初選制度。民進黨最大的困擾是候選人的提名，若可以解決提名問題，內鬥就可以減少一大半。
美國的政黨是柔性政黨，沒有固定黨員，黨部不只不會介入國家權力，連公職人員的提名權都沒有，所以美國政黨內部不會形成內鬥。
台灣的政黨屬剛性政黨，有固定黨員，形成嚴密的組織。台灣的政黨在公職人員的提名引起太多的內耗。黨員投票與民調都不能取得一般人的信任，內鬥是不可避免的。
美國的提名制度不可能出現糾紛，就以總統候選人的初選為例，每個公民在初選前都可以登記為共和黨或民主黨，到初選時才決定也可以。每個投票所共和黨與民主黨分開投票，每個人只能選一個政黨投票，也就是由各政黨的支持者來決定候選人，不像台灣的民調，藍營支持者可以參與決定綠營的人選，反之亦然。
台灣要解決公職人員候選人的提名就是建立公辦初選的制度，初選時每個投票所有各政黨的票櫃，每個公民只能領一個政黨的選票，由各政黨支持者來決定該黨的候選人，這種初選有公信力，可以避免內鬥。2009/06/12【作者陳茂雄為中山大學教授、台灣安全促進會會長】http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201
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