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| 尤清、蘇秋鎮、郭玟成 ─陳茂雄 |
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台北地檢署傳喚立委郭玟成並聲押，法院於二十七日裁定以五百萬元交保。據檢調單位的指控，日統客運因越區營運，高公局最重可予撤照處分，該公司因而找郭玟成陳情，並行賄兩百萬元。民進黨政策會執行長柯建銘批評，郭玟成案屬政治追殺，馬政府除了在國會用多數暴力對付民進黨外，還指揮檢調單位追殺民進黨。
台灣的環境特殊，每一次選舉都要花費天文數字的經費，參選人即使不吃不喝，其待遇還不足以支付選舉經費，所以必須仰賴政治獻金。國、民兩黨都如此，中國國民黨雖然有黨部支援經費，但其選舉的開支遠比民進黨高，所以還是要仰賴政治獻金。
黨外時代及民進黨建黨初期，候選人不只不容易當選，還可能會有牢獄之災，那年代參選是奉獻，是為在野勢力播種，不是收割，候選人與支持民眾同心協力打拚，那時候只是小額捐款就足以支付選舉經費，甚至於還有結餘。
民進黨的政治版圖擴大之後，參選人已不是在播種，而是在收割，更不是在奉獻，多數支持民眾轉變成只出力不出錢，所以小額捐款已不足以支付選舉經費，必須仰賴大額捐款，然而大企業家必定要有所回饋才可能捐款，在這種環境下，合法的關說就變成獲得政治獻金的條件，目前多數民代只會合法的關說，不敢從事非法的關說，所謂合法的關說是指在行政裁量權的範圍內影響主管的裁量。
若要排除合法的關說，行政主管必須放棄行政裁量權，這是很難辦到的。筆者曾經擔任四年的總務長，常要面對立委的關說，為了避免立委左右學校的行政，筆者將所有總務長的行政裁量權全面制度化，如此可以對抗立委的關說，可是自己卻變成虛位的總務長，毫無權力，所有決策都要依循制度執行。相信行政主管不會放棄行政裁量權，所以合法的關說會一直存在。
郭玟成案是政治獻金與合法關說的問題，若他算是違法，其他立委大概不容易逃掉，可是檢調單位只修理他，放過其他人。或許是因為郭玟成的問政太過於犀利，讓執政黨難以接受，有點類似以前的尤清及蘇秋鎮。當時有不少黨外人士評估，尤清及蘇秋鎮被獨裁政權暗殺的可能性很高，他們兩人能全身而退倒是出乎大家意料之外。
以前省議員及直轄市議員選舉監察委員時，一票可以賣到一千萬元，可是投給尤清的議員一毛錢都拿不到，算是乾淨的選舉。尤清不只選監委時推出乾淨的選舉，執行職務時相當犀利，一絲不苟，讓中國國民黨相當頭痛。後來監察委員的選舉由單記投票改為連記投票就是排尤清條款，而且成功的排除掉尤清。
在尤清發揮監委的功能期間，立法院也出現一位讓中國國民黨相當頭痛的人物，那就是蘇秋鎮。當時立法院屬萬年國會，所立的法幾乎都是用來保護獨裁政權的延續，蘇秋鎮專擋那些不公不義的法案，可說是一夫當關，萬夫莫敵。當時曾傳出一個趣聞，蘇秋鎮上一次廁所，立法院就急速的通過十幾個法案。
目前藍營的立委席次超過四分之三，若真正以民主方式來表決，就算讓民進黨立委一個人可以舉雙手都不足以影響大局。
立法院因而出現多數暴力，藍營意圖強行通過不公不義的法案，民進黨籍立委只好阻擋法案的表決，郭玟成就是衝鋒陷陣的要角，站在中國國民黨的立場，若能除掉郭玟成，可以減少很多麻煩。
尤清及蘇秋鎮是中國國民黨的眼中釘，在獨裁政權的體制下他們兩人還可以全身而退。郭玟成也一樣是中國國民黨的眼中釘，今日號稱已進入民主體制，不知他是否能過了關？2009/06/29【作者陳茂雄為中山大學教授、台教會會員】
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