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| 朱立倫:新北市教育政策 |
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(記者林金城新北市報導)
國民黨新北市長參選人朱立倫今天（19日）表示，外界過去肯定他在桃園縣是『教育縣長』的成績，未來他當選新北市長後，要開始推動『彈性上下學制度』，配合家長上下班時間，更要大幅增加教育經費，用在增設高中、公設幼稚園、加重品格教育，創造各地區高中職校特色，目標就是讓新北市家庭能享受『在地就學』，不必再遠赴他鄉。
朱立倫上午出席在板橋的『2010台北縣教育博覽會』，他接受訪問時強調，教育水平是城市競爭力的關鍵，教育水平的提高對城市競爭力的提升有顯著的促進作用，因此新北市提升未來競爭力的重要基礎即在於教育。
他指出，依目前中央與地方之分權，直轄市政府掌管高中職年段以下之教育，也就是高中職教育、義務教育及學前教育。
朱立倫說，外界形容他是『教育縣長』，未來他在新北市當然也要提升教育工作，過去台北縣的每位孩子的教育經費平均只有八萬元，是臺北市的三分之二，升格後，他會逐步拉近差距，首要就是增加教育經費。
他並提出具體承諾，包括打造各有特色的社區高中，更要增設高中職校，例如在淡水地區增設淡水高中，在三峽地區以台北大學為主體設立「北大附中」，讓大家能驕傲的「在地就學」，不必都到台北市就讀。
在幼兒托育部份，朱立倫說，新北市應該增加公共托育的比例，也就是增加公設幼稚園，他將會採公辦民營為主要方式，希望鼓勵每個社區都能設置幼托中心。
至於彈性上下學制度，朱立倫承諾他當選後，將視地區需要，開始推動試辦，選定有需要的地區學校與班級，提前或延後第一堂課的時間，配合家長上下班，目的就是促進家庭親子關係、解決部分交通問題，減少家長接送的負擔。
朱立倫指出，未來新北市的整體教育的發展，目標就是兼顧學業、品格、體育、美育，打造健康、有能力、重品格、自然的教育環境。
朱立倫競選辦公室今天也發佈教育政策白皮書。過去台北縣大部分的建設與規劃皆以服務台北市為主軸，不僅許多交通線（包含捷運、公車路線、橋樑設置）以台北市為核心之放射狀方向規劃，高中資源亦多集中在台北市，形成欲讀好高中就應進台北市的傳統思維。未來新北市應適度新設市立高中職，強調就近入學的優點，並積極推動高中職社區化，期待能讓新北市的學子選擇就近就讀優質的高中職。
包含國中與國小的義務教育階段，主軸在於「公平」與「正義」。除了「公平」的分配資源外，並讓每位學童不因家庭背景、社經狀況而有不同之對待，期待在符合「正義」原則下，讓每位義務教育階段的學童都有受良好教育的權利，即「積極性的差別待遇」。台北縣目前計有204所縣立國小、5所私立小學；80所縣立國中（含14所縣立高中附設國中部）、16所私立國中（含15所私立高中附設國中部）。
6-14歲是學童學習的關鍵期，許多基礎能力的培養皆奠基此時期，包含：語文能力、創意激發、品德內化、閱讀習慣、身心靈健康照顧等等，不放棄任何一個孩子，將每個孩子都帶起來是此階段的重點。因此，義務教育階段不僅要提供好的學習環境，也需重視學童生活的照顧和各項能力的學習，前者包含：各項急難需求補助(含早午餐、學雜費、教科書等)和各項獎補助學金，後者則是期待學童能透過教育培養出終身學習之能力與習慣，以奠基城市未來的競爭力。
學前教育所指的是4-6歲幼稚園階段，這個階段的幼童開始接觸家庭生活以外的學習元素，體驗團體的人際互動。目前公私立園所共347所，可招收29,910名之幼童。公私立園所數比為58：42，而就讀公私立園所之人數比則為46：54，高出全國公私立30：70的平均值。
以99年統計，台北縣4-5歲之幼童約6萬8千人，除公私立幼稚園可招生近3萬人外，公私立托兒所亦可招生約4萬名4-5歲之幼童，但以目前公私立幼托園所學費差距甚大觀之，幼童家長所期待的除齊一公私立園所之教育品質外，更期待「私立園所學費平價化」，甚至是「公私立園所學費齊一化」，因此目前此階段的當務之急應是落實補助政策，並推動幼托園所評鑑機制，期能提供下一代優質的學前教育。
對於未來新北市的教育政策，朱立倫提出以下具體主張。
一、高中教育階段：
1. 增設市立高中
全面檢視高中職分佈現況，於分配不均的區域，例如淡水地區增設高中，嘉惠北縣學子，落實高中職社區化就近入學的目標。同時將爭取與台北大學合作，辦理台北大學附屬高中(北大附中)，將大學教育資源引入高中教育。
2. 設置國際交流中心，推展國際教育
鑑於國際化時代的到來，學校都積極地希望能接觸到國外文化。未來將透過市府力量，結合實體與網路資源，讓學校或家庭都能便捷且容易地暸解國際資源，甚或藉由此中心建構交換學生的平台，讓北縣學子與家庭都能拓展國際視野。
3. 整合圖書館網路資源，共享資源
建構校際間與大學及各研究機構之資源共享網絡，整合各級學校及各圖書館的網路資源，讓北縣學子可悠游於豐富的書海國度中，營造「時時可學習」、「處處可研究」的學術氛圍。
二、義務教育階段：
1. 建構閱讀悠遊卡
推動行動圖書館，設立「圖書巴士」，將圖書主動送到學校、社區，營造閱讀城市的氛圍。而為鼓勵學子將閱讀當作生活中的樂趣，將設計「閱讀悠遊卡」，累積到足夠的閱讀點數時就可以用閱讀點數換自己喜歡的圖書。
2. 設立教育志工銀行與存摺
現代社會父母下班時間晚，許多人無法於4點鐘到校接小孩；而學校現場有許多對教育有專業和熱情的退休教師及教育志工，故將設立平台，整合現行人力資源，辦理學生補救教學與課後照顧至晚上6點，給學子安全的環境，給父母安心的保障。
3. 推動「『體』『能』UP」計畫
新北市教育要給學子的不僅是知識，更希望能在義務教育階段讓學童奠基好體能，養成運動好習慣。故將在各校廣設「課後運動班」與多元社團，提升學生體力並開發學生潛能。
4. 設置中輟生安置中心，並增置學校社工師人力
中輟生有些是因為家庭的疏於照顧，有些是不適應學校環境，也有些是受惑於社會大環境。新北市將結合社會資源，設置「中輟生安置中心」，扮演學生回到校園前的輔導角色，幫助其儘早回歸學習正軌。為使學校輔導能發揮最大效益，計畫增置學校社工師人力，結合現場輔導教師，將現行「事後治療」的輔導轉化為積極的「事前預防」。
5. 廣設特教班或資源班，照顧特殊需求之孩子
根據統計，近10年來特教學生人數大增，許多學校有資源或師資的需求。但鑑於每年學生特殊狀況不同，為使教育資源發揮最大效益，新北市將成立編制內的「特殊教育資源中心」，整合各校現行特教資源，期待適切照顧到每位有需要的學子。
6. 支持藝術創造力
因家庭環境不同，學子能學習才藝之狀況亦異。以義務教育階段強調公平與正義的原則，希冀教育單位能為學子多做一些。參考芬蘭「音樂學校」的設置精神，新北市規劃成立分區「課外藝術教育學校」，結合大學及社會、社團資源，希望能萌起藝術的種子。除此之外，規劃辦理北縣「藝才能武林大會」，藉由公開的展演平台，鼓勵多元展能，形塑各校多采多姿的學生社團活動。
7. 推動學雜費繳交便利化，整合現行各項收費平台
三、學前教育階段：
1. 公辦民營幼托園所
公私立幼托園所數量已臻足夠，目前幼童家長所期待的是「私立園所學費平價 化」、甚至是「公私立園所學費齊一化」，因此可以盡量釋出公有空間，以「公辦民營」方式辦理幼托園所。
2. 試辦幼托園所延長課後照顧時間至7點
四、其他：
1. 延續目前台北縣之教育作為
持續推動英速魔法學院、英語活化課程、國語文政策、綠能學校及品德教育生活化與運動團隊化等教育作為，確保教育政策之穩定。
2. 保障教育經費之編列：
依學生單位成本編列：目前北縣義務教育階段之學生單位成本約每人8萬元，比北市12萬元低，未來將分年逐年調升與北市一致。（因少子化現象，每年學生數持續減少，預算成長應可在負擔範圍內）
3. 試辦國小彈性上下學制，符合現代社會家庭需求
結合延長課後照顧時間之推動，若能讓學童配合家長上下班時間上學，教師到校時間亦可作彈性調整。有些班級8點上課、下午4點放學；有些班級則是9點上課、下午5點放學，此彈性制度的調整，對於學校現場課後照顧人力吃緊的問題相信可獲得部分紓解。
4. 提升品格教育，以民主方式決定學生行為規範
品格教育應由師生集體民主討論，凡新北市立中學以上各級學校之行為規範，應由所有師生集體民主討論議定，進而形成「集體�孆膠@立場」以思索行為規範的意義與目的，學生們也因之而達致相互教育，相互砥礪。此外新北市立各級學校定期舉辦合作獎、利他獎、互助獎、志工獎、孝親獎、環保獎、誠實獎、正直獎、和平獎、友愛獎等良好品格的公開民主選拔活動，由學生自發自主推薦提名，設置公共園地以供學生自由踴躍表達意見。
5.推廣科學教育，鼓勵學生發揮創造力
以能引發最廣大學生閱讀及研究興趣為指導原則，編寫國小、國中及高中之科學輔助教材，公諸網站。鼓勵倡導學生進行課外科學探索及研究，鼓勵新北市各校各班成立各種科學學門之社團，鼓勵新北市各校各班學生盡情發揮創造力，自主編辦以科學為主題之電子刊物。盡可能將教科書內容與學生日常生活聯繫起來，以賦予學習之意義與動機，挑起學習興趣。定期舉辦科學教師研習會，讓所有老師有可以進修相關科學教學知識的機會。
6.倡導社團教育，培養學生多樣性能力
社團教育旨在培養組織能力、團隊合作能力、領導能力、溝通協調能力、會議能力、計劃能力、事務能力、創意能力，社團教育也是民主教育的基礎，因此新北市將從國小起全面鼓勵倡導學生自發自主社團教育。鼓勵新北市各校每學期舉辦對外開放之社團博覽會，市府也將每年定期定點舉辦全市各級學校社團博覽會。
8.落實寫作教育，營造寫作風氣
未來將從國小起即鼓勵倡導每一位學生開設部落格，全市、各校及各班分別在每學期舉辦部落格競賽，採取網路民主票選，以開發學生之寫作樂趣，養成寫作習慣，營造全市寫作風氣。市府也將推動新北市各級學校班級訂閱報紙風氣，讓學生可以從先多讀然後進一步多寫作，特別是偏鄉或是原鄉學校，可提供誘因提昇學生的識字程度。
9.以發展特色作為新北市辦學治校之基本路線
鼓勵新北市立各學校舉辦公共論壇，廣邀老師、學生、家長、社區居民、社區團體、教育團體、教育學者等一起參與，集思廣益，凝聚對發展特色之共識。此外將鼓勵各校組成發展特色委員會，由校長、教師會代表、家長會代表、社區居民代表、教育團體代表及學生代表擔任委員。為激勵各校全力發展特色，各校可輪流舉辦特色發展觀摩展。
2010/09/18
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