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| 蔡英文：中國崛起 交往與平衡都需要 |
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【記者郭玉屏台北報導】民進黨主席蔡英文昨(十九)日下午在菲律賓馬尼拉召開的國際自由聯盟（LI）年會暨第57屆大會進行自由領袖演說。蔡主席致詞表示，民進黨很自豪能夠繼續積極參與國際自由民主聯盟，並持續對推動自由、民主與負責任的政府貢獻力量。
本屆大會來自世界各洲發表自由領袖演說也包含：Hon. Sam Rainsy - 柬埔寨反對黨領袖、前亞洲自由民主聯盟（CALD）主席Mr Otto Guevera Guth - 中南美洲自由民主陣線主席、哥斯大黎加自由黨主席、前總統參選人、LI副主席Hon. Mamadou Lamine Ba - 賽內加爾國際人道事務部長、非洲自由網絡主席、LI副主席Hon. Louis Michel MEP - 歐洲議會自由黨團副主席、前歐洲執委會負責發展與人道援助的執行委員、前比利時外長與副總理。
以下為蔡主席演說中文致詞稿內容：
本人很榮幸有機會參與國際自由聯盟大會，與來自歐、亞、非及拉美各國政治領袖共聚一堂。儘管對政治領袖圈而言，我還算是新人，但我感覺已是這個大家庭的一份子。國際自由聯盟與民主進步黨因共享的價值與信念而緊密連結，過去你們對本黨所展現之溫暖與支持，更在今日展露無遺。能夠參與此一全球性網絡，民進黨和本人都深感驕傲。透過國際自由聯盟，本黨也將持續在促進全球民主自由的進程上扮演更積極之角色。
我特別高興的是，我第一次參加國際自由聯盟大會，就是在菲律賓這個離台灣最近的鄰國所舉行。台灣和菲律賓一樣，在過去幾世紀均歷經了殖民統治、戰爭摧殘與威權統治；兩國人民的勤奮不懈也都幫助了國家的工業化、現代化與經濟高速成長。兩國人民更在1980年代末期，以不流血的和平方式，開啟了我們的現代民主化紀元。
昨晚，數百位菲律賓台灣僑胞在「菲律賓人俱樂部(Club Filipino) 」為我舉辦了一場活動。此地點在菲國人民於1986年的「人民力量(People Power)」運動中有其歷史性意義。而在台灣的我們，亦於隔年，1987年，台灣戒嚴37年之後，突破黨禁，創立了民進黨。儘管菲台兩國目前仍需面對尚未完美的政治制度及其衍生之各種挑戰，但我們都是全球民主化浪潮的一份子，也要藉此向全世界展示：不同於少數亞洲領袖所言，亞洲人有能力建立民主國家, 在民主體制下，人民享有決定自身前途的權力。
然而，在為我們的會員政黨所創造的民主成就深感歡欣之際，我們亦應謹記在心的是，尚有許多政黨仍陷於非常艱難的處境之中。身為自由民主同伴的我們，必須對這群奮戰不懈的自由與民主鬥士，表達我們的關懷與支持。在亞洲自由民主聯盟(CALD)成員當中，例如今日也在場的Sam Rainsy，遭柬埔寨當局剝奪其國會免責權，被迫流亡海外，繼續為民主奮戰。另一個會員政黨，緬甸全國民主聯盟，其領袖人士與成員之基本自由亦長期遭當局壓制，即使目前緬甸的情況已有些許改善，要實現自由公正之選舉，仍是長路漫漫。
對於一心推動亞洲民主的有志之士而言，更大挑戰則非中國莫屬。中國的崛起，不僅嚴重衝擊台灣的國際生存空間，更對全世界造成廣泛之影響。因此我們需與世界上關心民主前景的人們, 與中國建設性的往來, 以保中國的崛起是和平的、穩定的，並負擔與其強權身分相符之責任。
本次大會主題「人權與貿易」，正點出我們在面對中國時應特別注意之處。如大會概念文件中所提出的問題：基本人權與經濟利益之間要如何取得平衡?在當前的全球化政治經濟體系下，經濟籌碼常被運用來壓制對人權之批判，一國之經濟力也是其擴張政治與軍事影響力之基礎。中國的經濟崛起之所以讓人感到不安，因為他是一個集權政府。近來中國政府加強對網路的審查與管控、逮捕更多部落客、維權律師、公民運動人士、藝術家例如艾未未，種種作為著實令人憂心。不僅如此，中國在國際上同樣展現強硬態勢，近期最引人關注的南海議題即是一例。中國的崛起，增加了我們須攜手面對之挑戰。
今天，我們面對的是一個極度複雜之環境，在此環境下，全球權力也正在發生系統性轉變。美國自冷戰後即主宰全球政治，但其不斷攀升的國內經濟與社會問題，已經開始影響美國的涉外能力。在此同時，中國則在全球互賴的複雜網絡中快速成長，當然正面與負面的成長都有：正面者如科技、運輸與通訊領域的發展，負面者包括環境惡化、核武擴散、貧富差距拉大與社會動盪。我們都與中國的成長相關，但是同時我們也須共同承擔環境、安全與社會等方面的負面衝擊。
國際上對於如何面對中國，主要有兩派看法。部分樂觀派人士相信應增加與中國的交往，外界才有機會影響蛻變中的中國，將中國整合納入國際法規與行為準則的規範之中。另一派認為中國持續走現行路線：經濟開放，但維持威權體制。悲觀派擔憂崛起的中國會以其威權體制企圖推展新的世界秩序，因此主張需要一個權力平衡戰略。
民進黨則認為交往與平衡都需要。當中國與世界更緊密結合，意味中國人民將有更多至海外經商或旅行的機會，也得以親身見證與體驗不同於中國的政治制度。在此同時，我們也必須抗衡風險，在能捍衛自身價值與利益前提下，來處理和中國的關係。
對台灣而言，我們相信在多邊架構下處理與中國的關係最符合我們的利益，因為我們可藉由國際規範將中國不斷增長的不對稱影響力加以平衡。我們必須務實面對，台灣的一部分民間企業確實因中國經濟成長而獲益；然而在此同時，我們則必須謹慎守護住我們最珍貴的價值，即民主與人權。歷經逾一世紀的分隔，兩岸早已各有不同的發展，尤其是政治、社會發展更各走上截然不同的道路, 因此民進黨致力捍衛讓台灣人民自由選擇以及決定其自身前途的權利。然而我們也認知到兩岸之間仍有共同之處與共享之利益，那就是我們共同追求的和平發展。民進黨相信，台灣對國際社會的應負起的責任之一，是要參與維護區域的和平與穩定。因此，在捍衛我們價值的同時，我們尋求與中國建立一個和平穩定的互動架構。
對於真摯想要瞭解民進黨的中國朋友，本黨大門是開放的。透過民進黨中央黨部與智庫, 我們與來自中國的訪問團體進行了對話，而我們也曾組織觀選團，主動邀請中國異議人士，包括海外民運人士參加。我們希望能協助中國人民與政府對台灣得來不易的民主制度之運作有更多的了解。期待藉由雙方更多的交流，增進彼此之互相瞭解，進而將誤判的機會降到最低。
本人認為，在處理對中國與其他國家關係時，應在多邊架構下來討論人權與促進民主等議題，而由政黨組成的國際自由聯盟正是這樣的多邊架構之一。作為代表自由價值的政黨，我們不受限於傳統國對國的外交，因為這種外交模式往往涉及各國內部利益的考量以及對國際權力的計算。當然民進黨也瞭解，無論執政或在野，我們都須對國際環境與現實情勢有所掌握。但作為自由主義政治網絡我們也堅守某種價值，而正是這些價值與政策讓我們的存在有別於其他政黨。在網絡當中行動的好處是，個別政黨須獨自承擔壓力，而集體與多邊的行動使我們的聲音更有力量。還有什麼比一個自由政黨組成的網絡，更能積聚眾人(collective)力量，來為原則、理想及對民主與人權的信念而發聲呢?
這也正是做為國際自由聯盟活躍成員的民進黨，為何要竭盡所能協助強化聯盟對亞洲事務的參與，特別是對人權議題之關切。儘管本黨在2008敗選後，經歷了一段很艱困的時期，但我們對促進民主與人權的決心從未曾動搖。如果民進黨能在明年一月贏得大選，再度執政，我們將能夠進一步落實我們的主張。
在我們持續堅守我們所信念的價值，以及推動我們所主張的公共政策時，我也誠摯地希望來自全球自由政黨朋友能繼續給予本黨支持。我們之間還有很多可以互相學習之處，無論執政或在野。對於民進黨而言，我們很自豪，能夠繼續積極參與國際自由民主聯盟，對推動自由、民主與負責任的政府貢獻力量。
今天在此我們很感謝主辦單位的熱情安排，希望在不久的將來，民進黨也能有此榮幸再次在台灣接待各位；如果能以執政黨身分更好，但在此之前，我們有一場艱困的總統與立委選戰要面對。非常感謝各位朋友在過去幾次選戰對本黨的祝福與關心，我也誠摯歡迎各位在明年一月大選期間，前來台灣觀選。相信各位會繼續支持台灣的民主，也期盼明年我們能一同慶祝台灣民主進程新紀元的開啟。2011/06/19
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