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| 陸客自由行增10城市 分二階段實施 |
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【記者郭玉屏台北報導】行政院大陸委員會昨（1）日宣布，有關大陸旅客來臺個人旅遊第二批開放試點城市，在已開放北京、上海、廈門3個城市基礎上，增加開放大陸10個試點城市。
惟因涉及各個城市的具體準備程度，所以將在今年內分二階段實施，第一階段先開放天津、重慶、南京、廣州、杭州及成都6個城市，並於4月28日啟動；第二階段再開放濟南、西安、福州、深圳4個城市，並於今年內儘早啟動。
行政院大陸委員會昨天上午宣布，大陸觀光客來台自由行將再開放10個大陸試點城市。第一階段先開放天津、重慶、南京、廣州、杭州及成都6個城市，並於4月28日啟動；第二階段再開放濟南、西安、福州、深圳4個城市，並於今年內儘早啟動。
會優先開放上述城市試點，兩岸人士指出，政府主張開放試點採「循序漸進」原則，雙方去年就同意「先把4大直轄市補齊」；在去年開放上海市、北京市後，優先納入天津市與重慶市。
其次，鎖定經濟水準高、人口數多、兩岸互動密切、人均國內生產毛額（GDP）及消費力較高的7大省份省會。
這7個省會分別為江蘇省南京、浙江省杭州、福建省福州、廣東省廣州、四川省成都、陜西省西安、山東省濟南；這些城市不是位於大陸沿海發達省份，就是內陸文化古都。
深圳則在最後一刻納入。據透露，大陸各省市積極爭取成為新增試點城市，陸方原先考量「廣東省若一次開放兩個城市，無法擺平其他省份」；但深圳與去年開放自由行試點的廈門同屬經濟特區，經濟發展程度又比同為經濟特區的珠海、汕頭還要高，今年仍被納入。
據了解，除考量經濟因素，政府也顧及開放後的安全性與人口品質。早期曾有大陸旅遊團客脫逃不歸或大陸女子滯台賣淫，政府也將大陸各省團客累計的逃脫率納入參考。不過，去年開放陸客自由行後，尚未發現陸客滯留情事。
至於試點城市為何分兩階段開放？兩岸事務官員表示，大陸各地方政府對於自由行的宣導措施、人口資料、及發放大通證的行政效率尚未一致，「有些省市還沒準備好，準備好的地區就先啟動」。2012/4/1
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