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| 自由經濟示範區未問世 叫好不叫座 |
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【記者張廷玉/郭泰淵 台北報導】面對國內經濟疲軟，行政院經建會日前提出「自由經濟示範區」的草案，希望透過主動單方面放寬外國產業進入限制，鬆綁租稅與勞工法規，接軌國際、提升台灣產業生產力與國際競爭力，並為8年後加入TPP做準備。然而，急於開放若無評估相應的風險，台灣經濟在受益前就先蒙其害。
立法委員許忠信與許添財於昨（26）日在立院召開記者會指出，經建會口口聲聲說是為了加入TPP做準備，現在八字都還沒有一撇，遠在8年後的事情，怎麼可以未談就先降？片面放寬國外產業入台的限制？全世界都沒有此例。顯然馬政府是假借籌備加入TPP之名，行落實ECFA之實，藉聲東擊西執行一國兩區！
開資方方便大門，放勞工走投無路
據經建會提出的「自由經濟示範區」草案，劃定的示範區內，藍領工作部分將可望開放雇用外勞比例，希望突破現行自由貿易港區的40%上限，可望大幅提高至50%；也將鬆綁定期契約的限制，由現行的1年放寬至2〜3年。這些政策除了將衝擊本地勞工就業市場、擠壓就業機會外，也有圖利資本家之嫌。白領人士部分，將開放跨國企業中國員工或在國外居住之中國人士、白領員工配偶、子女來台，吸引白領人士入區謀職；除將排擠台灣白領專業人士的工作職缺，白領人士攜家帶眷地來台，使該區淪為另一座中國城。再加上申請外籍幫傭的限制放寬，由於無法管制外籍白領配偶與子女之居住地，造成在區內工作的白領人士，較容易申請到外籍幫傭的不公平現象。
區內與區外勞工待遇不平等
而在薪資方面，陳冲說將開放「區內」本勞、外勞基本工資脫鉤，這政策落實施行後，形同是對「區外」勞工之不公平競爭，對於勞動基本權益的保護，考量顯然不足。既然目標非引進大量廉價勞力，而是引進知識人才，以促進產業轉型，則這些人才需要的種種配套又在哪裡？
國家財政困窘，租稅優惠放送？
根據經建會規劃，未來示範區內將享4大類租稅優惠，包括減免營所稅、關稅、貨物稅與營業稅，區內幾乎全免稅。區內的菸酒稅、菸品健康福利捐、推廣貿易服務費、商港服務費也規劃減免，但各類商品免稅，會造成區內購買區外銷售的稅制漏洞。除此之外，甚至計畫依產業別開放申請服務業、製造業、農業示範區，讓各縣市爭取設立自由經濟示範區。
若將來進一步開放各產業特區免稅，除造成「一國多制」的稅制混亂外，到時候幾乎全台免稅，國家財源何處來？免稅政策能否使減少的成本回饋消費者，達成刺激經濟的目的尚未可知，卻侵蝕國家財政基礎，動搖租稅法制的公平性。
自由經濟示範區目前已選定落腳於高雄，然將設於何地？身為高市府「自由經濟示範區推動小組」的召集人，也是高雄市副市長李永得說，為了避免區域發展失衡，範圍將是全高雄。
許忠信指出，那不就等於全高雄都淪陷？各項的免稅優惠，造成稅基流失，不夠的稅入還是台灣全民買單，肥了資本家瘦了勞工！若是菸酒稅、健康捐也減免，那麼大家都跑去區內買菸酒來區外賣，不僅全台私菸私酒充斥，還會對區外誠實繳稅的商家形成不公平競爭。政府還說將以特別法來規定自由經濟示範區，這不就是「一國兩區」嗎？
示範區使我國與外國喪失平等互惠
再根據經建會的規劃，外商將享有超WTO待遇，一旦自由經濟示範區設立之後，示範區內的外商得到超WTO待遇，但是我國廠商在國外，卻還是只能得到WTO待遇，在這樣的情況之下，實在欠缺平等互惠！
示範區聲東擊西，引進中國服務業
訂定ECFA以來，台灣並沒有在對中國貿易上取得任何明顯優勢，反而有中國低價農工產品傾銷，打擊台灣產業的疑慮。
許忠信表示，經建會規劃中資企業在區內將與WTO會員國同級之待遇，中國運輸、倉儲、物流等服務業等陸續進駐示範區，再加上政府打算開放更多中國農產品、農產加工品的進口，馬政府雖聲稱是為了8年後加入東邊（美國）的TPP做準備，實際上卻是落實與西邊（中國）的ECFA，是聲東擊西實際執行ECFA，讓中國運輸、倉儲、物流、農產加工品等產業進入台灣，讓中國的人流、物流、金流以一條龍的方式深入台灣！
許添財更以「開錯藥方，自由經濟示範區得不償失」為題，專文分析這種違乎經濟原理，一味媚外的法外租借作法，嚴重誤診當前台灣經濟投資不足的病因，無法對症下藥，反而病急亂投醫，造成失業率更惡化，資金更外逃的災難性效果。頂多只是為中資量身訂造，幫助中國對台「用買的比用打的便宜」、「以經促統」經濟戰搶先設立灘頭堡而已。
英國經濟學人日前發表關於台灣外人直接投資（FDI）報告中指出，馬政府一系列吸引外資的方案，並非是對台灣有利，錯誤的政策無法吸引有利於台灣長期發展的企業，例如創新、資本密集的製造業，生產有更高附加價值的產品，卻只是引入勞力密集產業。
許忠信認為，自由經濟示範區就是顯著的一例，想要以此招攬外資來台，但實際上，受吸引而來的只會是勞力密集的中資企業！8年後TPP八字都還沒一撇，若真是為了TPP做準備，應該TPP與ECFA同時推進，哪有未談判就先降的道理？
國內就業環境蕭條，失業率居高不下，在考慮如何舒緩外商或國內企業缺工壓力、吸引外國高階白領入台、擴大國際投資的同時，也應兼顧本勞就業機會之保障、扶植並促進在地產業升級。否則利益無法回流台灣、造福人民，縱開放自由貿易，也只是眼高手低，最終嘗到得不償失的苦果。開放不是萬靈丹，反可能是裹著糖衣的毒藥，萬不可放任在經濟政策上已手足失措的馬政府貿然為之。2012/11/26
經建會：自經示範區 主要是題昇國家競爭力
【記者郭泰淵台北報導】經建會部門計劃處副處長詹方冠26日表示，自由經濟示範區草案本週內、11月底前將向行政院長陳冲報告規劃內容。
民主進步黨籍立委許添財、台灣團結聯盟黨籍立委許忠信上午召開記者會表示，經建會拋出「自由經濟示範區」規劃，單方面放寬外國產業進入台灣的限制、鬆綁租稅與勞工法規，並為8年後加入TPP（跨太平洋夥伴協議）做準備，這是假籌備TPP之名，落實兩岸ECFA（經濟合作架構協議）之實，執行一國兩區。
行政院經濟建設委員會部門計劃處副處長詹方冠在記者會表示，自由經濟示範區草案，目前尚未完成規劃，並沒有對外說明任何規劃內容；也尚未向陳冲報告。
詹方冠指出，陳冲指示1年內、也就是到明年2月完成自由經濟示範區草案的規劃，內部期程規劃是向陳冲報告後，再找相關部會進行溝通，預計11月底、本週內向陳沖報告。
詹方冠強調，自由經濟示範區草案的規劃，主要是以國家競爭力的提升、企業投資營運以及加入自由貿易如TPP等目標掛勾為前提，如果這幾個主要目標無法達成，這種措施不會採取。2012/11/26
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