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| 阮昭雄首都圈防災問政 走國際化 |
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【記者郭玉屏台北報導】9/21國家防災日前夕，由台北、新北及桃園市議員組成的「首都圈議員防災問政聯盟」，19日在台北市議會舉行共同政見宣示記者會，要求雙北及桃園政府機關應加強「社區防災」及「國際防災城市交流」，提升都市防災強度。
召集人臺北市議員阮昭雄說，台北市27條救災專責道路上應設置明顯標示，並制定災時道路淨空的規定及定期演習，以發揮救災道路的功能，提升防災效率。防災問政聯盟成員並回顧問政成果，期許連任後繼續增強首都圈的防災能力。
「首都圈議員防災問政聯盟」由臺北市議員阮昭雄擔任召集人，與台北市議員顏若芳、謝維洲，桃園市議員楊家俍及新北市議員鄭宇恩組成。19日在台北市議會召開共同政見宣示記者會。
召集人阮昭雄，也是第一個同時獲得台北防災士完訓、內政部防災士證照，以及日本防災介助士認證的民意代表。他指出，防救災工作的指導原則是「自助」、「互助」及「公助」。依據過往經驗。地震發生時，許多人是靠自己脫困，或仰賴家人及鄰居的幫忙。最嚴重的狀況才會仰賴公家資源介入。也因此，要增強防災、減災成效，必須強化社區的自、互助能力。
因此，防災問政聯盟宣示將來要強化災害自互助能力，推動建立「台灣防災士認證」、「建構防災社區」。效法日本「防災介助士」訓練內容及認證制度，培訓一般社區居民培養災害應變的知能，平時協助區公所進行宣導，災時協助脫困，並作聯繫協調救災單位及民間團體的窗口。而社區平時也要組成防災團隊，安排訓練課程、確立任務編組、建立社區弱勢人口及防救災資源清冊，並定期進行防救災演練。
防災問政聯盟也宣示另一個重點政見:「國際城市交流，國際防災活動輪流於北北基桃舉辦」。阮昭雄指出，國際救援行動除了符合人道援助的原則，也具有外交功能，以美國負責海外救災的USAID(美國國際開發總署)為例，美國將國際救援行動視為外交的一部分，也是向世界展現國力的一種方式。而台灣的防救災技術其實並不差，也應與國際城市交流、推動防災外交。因此，防災問政聯盟將爭取於北北基桃舉辦國際防災活動，交流相關知識以及產業合作，帶動防災產業發展，促進防災外交工作。
防災問政聯盟也關切政府機關的防救災準備。阮昭雄指出，台北市目前劃設27條救災專責道路，專供重大災害發生時救援車輛通行。卻沒有對一般民眾宣導，若發生重大災害，民眾車輛完全堵在路上，救災道路就完全失去功能。
反觀日本的「緊急交通路」，不但有清楚的標示，並告訴用路人「大地震發生時，一般車輛禁止通行。」平常更有宣導及演練，讓民眾知道大地震發生時，應盡速離開救災專責道路。
阮昭雄認為，既然劃設救災專責道路，就應該設立告示牌提醒民眾，並建議交通管制工程處，可以參考日本的標誌設計，納入有地震關聯的動物圖騰，例如地牛、烏龜或鯰魚來吸引民眾目光，也更容易了解標誌的意義。
阮昭雄也要求相關單位要在平時多加宣傳、規範，讓民眾了解重大災害時應該淨空路口及救災道路，讓救災車輛優先通行，以發揮救災道路的功能，提升救災效率。
臺北市議員顏若芳指出，落實社區防災及防災士的訓練相當重要，尤其社區防災的部分，要確實建立弱勢及行動不便的人口清冊，在災害發生時，利用鄰里互助來降低傷亡。
新北市議員鄭宇恩則表示，自己選區內就有核電廠，會定期舉辦防災戲劇宣導，也會與里長共同演練物資發放的程序，準備防災包，提升社區防災意識，在平時做好防災準備。
桃園市議員楊家俍強調，極端氣候加劇，天災對城市的損害已經超出過往常識，因此提出「首都圈防災」，倡議「桃園作為備災基地」，當首都台北因為複合型重大災害失去機能時，桃園的氣候、地質等特質，適合作為備援基地，保留政治機能繼續運作。
台北市議員謝維洲說，27條救災專責道路上有非常多30年以上的老舊房屋，目前北市府只有做快篩檢測，要求北市府要加強補救，避免災害發生時，因為房屋倒塌，而失去物資運輸的功能。
台北市交工處副處長感謝防災問政聯盟的政策建議，並指出，因為目前缺乏限制用路人的法令，救災專責道路的資訊只在政府機關內部流通。但參考防災問政聯盟舉出的日本經驗，也認為救災專責道路上設置告示牌，提醒用路人的方式是可行的。在正式規範出來之前，也會透過其他宣導，讓用路人認識救災道路的重要性，並優先禮讓救災車輛通行。
台北市消防局科長則感謝防災問政聯盟對都市防災的長期努力，並提到，在阮議員及謝議員的積極推動下，台北市率全國之先，目前已經有660位市民完成第一階段防災士的教育訓練，積極與內政部防災士課程進行銜接認證，希望結合社區鄰里，充分發揮防災士功能。而台北市目前也建構了28個防災示範社區，強化社區的災害韌性，讓防災概念實質落實於生活中。2018/9/19
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