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| 極端氣候比照? 恆春落山風變成墾丁風鈴季 |
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（記者王鐿樺 編輯整理）
（本文作者：張榮南 / 現職中華民國溫泉觀光協會理事長；墾丁馬爾地夫飯店董事長）
張榮南：『以推展觀光角度來說，2002年屏東縣政府推動富有創意的「墾丁風鈴季」，落山風吹起時讓市民及遊客，在叮噹清脆的風鈴聲中，享受既浪漫又富藝術味道的文化節慶，恆春人借風使力，使「墾丁風鈴季」，一躍成為台灣十二大地方節慶活動之榜首。落山風雖然列為恆春三怪之一，帶給恆春的影響不小，曾有人說：「恆春若沒有落山風，就是人間仙境了！」落山風可說是一體兩面，雖然風害不小，不過也為當地帶來許多特別的產業，堅毅勤勞的恆春居民，也因此發展出頗具特色的生活方式，這也是運用天候推廣觀光最好的例子。』
以下是張榮南先生的論述全文：
近年來，因國土資源不當開發利用的情況下，面臨地球持續暖化，而引發的氣候變遷，造成了全球多種的災害，加上雨林環境遭受破壞，土石流、颱（颶）風、水患等，大自然反撲，導致人類生命財產，與國家經濟的鉅大損失，風險極度大增。如何發展，與使用替代再生能源，以減緩溫室氣體造成之暖化現象，近年來已成為國際間重要議題之一，也是未來觀光產業，具前瞻性的發展方向之一。
世界銀行，在2005年刊行之”Natural Disaster Hotspots - A Global Risk Analysis”書中指出，臺灣同時暴露於三項以上天然災害的土地面積，與面臨災害威脅的人口為73%，而暴露於兩項以上天然災害之土地面積，與面臨災害威脅之人口為99%，屬於全世界災害高風險區域。
這幾年來，台灣在氣候驟變的衝擊下，天然災害不斷發生，例 2009 年的莫拉克颱風，重創南部山區、超大雨量造成山洪爆發、下游河岸堤防崩塌、平原地區災損嚴重、去年凡那比颱風，導致台北、高雄大淹水、梅姬颱風在宜蘭創下新的降雨紀錄，已引起全球氣象專家注意，且表是諸如此變化無常的天氣，未來還是會發生。
根據聯合國國際減災策略組織，2007年出版之”Disaster Risk Reduction: 2007 Global Review”報告，全球環境的變遷（包括氣候變遷、都市化過程、經濟全球化與貧富差距擴大），導致災害風險提升，越來越多的證據顯示，環境變遷已直接對災害造成影響，對未來有更大的威脅性，針對氣候變遷將增加災害風險。
國外案例暫且不論，依現行統計資料顯示，臺灣極端降雨事件，發生機率也增加，災害事件頻傳，尤其在歷經 921 地震和莫拉克風災後，原本脆弱的地質條件，更受到嚴重衝擊，在可預見的未來，臺灣社會高齡少子化、都會化等社會環境變遷，有可能導致災害型態改變與災害規模擴大。莫拉克風災提醒我們，現有的防災規劃、工程設施、及國土環境政策等，似尚未有足夠之因應與調適能力，政府必須有嶄新的思維，與明確的行動，才能面對即將面臨的環境變遷課題。
一般而言，描述氣候變遷，或全球暖化對颱風的影響，主要都是針對颱風的強度變化，國際上主要的研究成果，與討論亦是如此，然而颱風對臺灣災害的影響，主要是暴雨或瞬間降雨，所導致之淹水與坡地災害，而強風速的颱風（如強烈颱風），並不等同於瞬間降雨颱風，如重創臺灣的2001年納莉、2008年卡玫基，及2009年莫拉克，都是中度颱風，因此在探討氣候變遷對侵臺風災的衝擊影響，需瞭解侵臺颱風降雨強度的變異趨勢，這樣的變數，也直接造成臺灣觀光產業不安的變數及影響，不可忽視。
依專家調查統計，至2009年為止，近三十年來約190餘個侵臺颱風（氣象局發佈警報），作為統計樣本，以每場颱風可降最大單站累積雨量，為降雨指標之一，排名前20名的颱風，定義為「極端強降雨颱風」，2000年-2010年間，發生次數即達10次，次數頻繁，且明顯增多。
氣象專家稱為「統計上呈現極端不連續的狀況」，同時也顯示，極端強降雨颱風，絕大多數為臺灣帶來嚴重災害，其中如莫拉克、辛樂克、卡玫基、海棠、納莉、敏督利、象神及梅姬等，而莫拉克颱風居於歷史首位，且總雨量是賀伯颱風（2008年前排名首位）的1.5倍。因此，極端強降雨颱風，與臺灣的災害衝擊關係密切，對臺灣各地區交通及觀光景點，均已造成重大災損，整個受災區觀光產業的復甦，須耗費龐大財力及物力。
以推展觀光角度來說，2002年屏東縣政府推動富有創意的「墾丁風鈴季」，落山風吹起時讓市民及遊客，在叮噹清脆的風鈴聲中，享受既浪漫又富藝術味道的文化節慶，恆春人借風使力，使「墾丁風鈴季」，一躍成為台灣十二大地方節慶活動之榜首。
落山風雖然列為恆春三怪之一，帶給恆春的影響不小，曾有人說：「恆春若沒有落山風，就是人間仙境了！」落山風可說是一體兩面，雖然風害不小，不過也為當地帶來許多特別的產業，堅毅勤勞的恆春居民，也因此發展出頗具特色的生活方式，這也是運用天候推廣觀光最好的例子。
2009年「八八水患」重創屏東旅館業，本人深切感受命運共同體，及百業寄望風調雨平順、國泰民安樂的心境。旅館業在茶餘飯後，流傳一句話：「去年恆春半島旅館業只做到八月八，今年八月八後，做一天、就賺一天」。這些重大災害經驗也提醒我們，氣候與環境變遷，所帶來的衝擊影響是全面性的，政府必須調整現有的防災規劃、工程設施、及國土環境政策以為因應。
舉凡攸關人民生命財產、生態環境、資源維護、及公共設施安全等，相關研究單位、學術機關，與政府相關部門，都要積極推動，除評估及製訂國家對於氣候變遷調適政策外，同時在政策規劃上，應將「觀光產業因應作為」納入，降低氣候變遷之負面衝擊，不要讓歷史重演，才是王道。
如今，受到政府開放大陸觀光客赴台旅遊政策，及觀光局全方位開拓國際觀光市場，營造臺灣友善接待環境，統合投入資源，尋求臺灣與國際接軌等積極作為下，2010年來台觀光首破556萬人大關，創60年新高。今年更開放大陸觀光客自由行，為臺灣觀光產業，注入一劑強心針，相關業者此時此刻，應反思如何提升服務品質、餐飲衛生、環保節能及消防安全等，才能打造一個，令來台旅客感動的深度旅遊，因為好景近在眼前。＃100.02.16【台灣觀光論壇---極端氣候下的台灣觀光】
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