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| 接陸客免促銷 11月前墾丁飯店都客滿 |
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陸客商機與台灣經濟／專題系列四十八
(記者吳明駿、孫于茜、梁奕翔 聯合採訪 / 林泚醇 攝影)
（受訪者 / 屏東大鵬灣國家風景管理處副處長張隆城 墾丁地區今年首度每月陸客人次達千人以上）
Q：如何看這次的陸客商機？
A：陸客當然是有幫助的，因為以前都沒有開放，一開放之後，就我知道，有些飯店不用找業務，目前到11月都客滿，因此是很立即的顯現在飯店業上，五星級的變化比較少，除了一些參訪團，大部分還是以三~四星為主。但是聽說現在旅行社都「殺很大」，所以旅行社也不太好賺。以台北101、故宮、阿里山、日月潭等陸客最多，商機最為顯著，屏東墾丁地區今年首度每月陸客人次達千人以上，大鵬灣因尚在開發中，陸客屬路過型，頂多到東港，也就是到高雄之前頂多在這裡吃一餐，因此尚未蒙其利，開放自由行後會比較有利。而大鵬灣還是要等開發建設完成後，才能受惠，但在全球不景氣之下，開放陸客來台無疑是注入一劑強心針，相關產業因此開始活絡，對台灣經濟有正面效益。
Q：大鵬灣迎接陸客的困難點？
A：對陸客而言，因為他們時間都很趕，行程都很趕，到台灣都一定要繞一圈，旅行社也不會排到大鵬灣，因為大鵬灣沒有住宿的地方，遊客沒辦法在那邊過夜，這樣停留的時間就會很短。
Q：自由行後，能變成全面陸客經濟？
A：對，因為行程主要還是旅行社排的，都是一些既定行程，這樣只會對某幾家或幾個點比較好，大概都是台北、台中、埔里日月潭、高雄、台東、花蓮這幾個地方，對其他業者來說並沒有感受到陸客的好處，還因為陸客數量多，假日台灣的遊客反而沒地方玩跟住，所以都跑到民宿去了，但是這樣對民宿業者反而是項福音，國人的旅遊型態也會慢慢改變。
Q：陸客在墾丁觀光的情形？
A：大部分人都住高雄，除非高雄客滿才會住到墾丁，就像日月潭住滿了就排到埔里去住。所以大部分的陸客要等到再度遊台時，才可能會到大鵬灣，因此應該要以整區的行銷規劃，帶動南台灣的觀光發展。觀光局的任務就是帶頭整合行銷南台灣，高屏一帶，而且可以多種選擇，到墾丁、大鵬灣、還有現在也很紅的小琉球，兩年前民宿才十幾間，現在已經增加到四十幾間了，快要五十間。所以陸客真的可以對台灣經濟有所幫助還是要靠自由行。
Q：自由行還需要幾年的時間？
A：大概還要很久，因為礙於政策因素。但是觀光局這幾年一直在推廣行銷這一塊，希望外國觀光客也能來，而不只是陸客，因為他們現在還是團進團出。
Q：歐美觀光客是否有受到金融海嘯的影響？
A：以大鵬灣為例，歐美觀光客不多，外國觀光客大多是星馬團，香港、澳門、馬來西亞、新加坡等，而且還增加很多，因此就我所知道的，這部分並沒有受到影響。
Q：墾丁觀光推動的利基點？
A：墾丁很吸引觀光客，因為要繞一圈一定會經過墾丁，除非他們住在高雄就不會進來，所以這是一個兩難，墾丁跟高雄變成在競爭，要看旅行社的安排。因此目前有推一個高高屏的整合行銷計畫，結合高雄縣市和屏東縣，整個區塊一起規劃。也不用像阿里山或日月潭因為遊客量過多而塞車，南台灣的行程可以多種路線分散遊客，也可以讓他們盡興的玩而不是整天都在坐車塞車。例如墾丁的分布廣、路線長，可以充分的疏散陸客，而且就目前而言，聽到對墾丁的滿意度都不錯，讓他們感受到南部人的熱情，因為我接待過很多團，聊天的過程他們都覺得我們比較對味，其實旅遊也就是一種體驗。
Ｑ：大鵬灣如何準備迎接陸客？
Ａ：大鵬灣將以開發成為國際觀光度假區為主要目標，做完善的規劃，以推動觀光遊憩服務為利基，結合地方人文、宗教、住宿、餐飲及養殖等產業，推動的方式例如：風景區的開發建設、結合地方人文及宗教、結合地方商業。例如恆春半島旅遊線、小琉球及高雄，形成觀光旅遊的金三角地帶，規劃到金三角的任何一點旅遊路線則其他地點大多會納入旅程而彼此蒙利。結合地方人文宗教：東港有早期先民以海為生的歷史故事，所用的捕魚用具、方式跟習慣自然形成代代相傳的地理人文史實，可使陸客有興趣停留體驗這裡的人文往事。再加上三年一度的王船祭活動，是東港的一大盛事，每次參與人數多達數十萬人，納入觀光套裝行程也可使陸客體驗不同的異國宗教文化。此外，每年五~六月是東港響譽全台的黑鮪魚美食季節，吸引日本及國內食客慕名而來者絡繹不絕，東港特產還有櫻花蝦、油魚子，雙糕潤等，是遊客必買特產。
Q：墾丁推動的困難點？
A：產業間凝聚力不足，為競相謀利以廉價推銷產品或服務，在本位主義的心態作祟下，甚至可能發生壟斷情形演變至多敗俱傷，損壞觀光商界形象而嚴重影響陸客來台人潮，要消除這種情形應將觀光之相關產業以結盟方式，互蒙約定，以套裝旅遊策略吸引陸客，為產業間帶來利多，此凝聚力的形成，宜由民間團體及政府機關間共同研商訂定。另外相關設施仍需加強，開放陸客來台前，國內旅遊設施或服務空間和設備已呈飽和狀態，陸客來台增加之人潮將產生很多公共設施或交通工具有不敷使用之問題，且風景區景點的公共安全設施，仍待持續加強，以因應陸客人潮逐漸增加所帶來的觀光安全衝擊。
Q：業者彼此競爭所帶來的影響？
A：在陸客來台的商機刺激下，各行各業無不摩拳擦掌祭出各種吸引的優惠，爭取陸客入門消費，但沒有規範或法令約束的部分，將產生惡性競爭，而大幅降低服務品質，進而引發旅遊安全及治安問題。相關報導指出，主流旅行社為獲取更多的陸客觀光利益，大幅降低團費，相對的也降低旅遊品質，令人憂心。因此之前有推動問卷調查，在離台前意見調查此旅行社的觀感，當作評鑑旅行社之用。政府其實有在做，而且隨時有在檢討，但是業者沒有共識，因為削價競爭的關係，旅行社的利潤不好，只好從定點商店消費上回收。但是聽說現在陸客已經懂得要殺價了而且「殺很大」，調高價錢只會惡性循環，應制定合理的價格，或在合理的利潤內定下不二價，久了觀光客就會明白來這邊殺價是沒有用的，也明白這裡是合理的價錢，這樣才對台灣的觀光產業才有長遠的助益。譬如有些阿里山茶葉定價太高還摻雜劣質茶葉，觀光客買回去說阿里山的茶葉沒有想像中好喝，反而對商品有不良的影響。
Q：陸客商機與台灣經濟結論？
Ａ：開放的人數好像太多，但是並沒有足夠的設備設施，如遊覽車、和房間數和廁所都不足，應提升軟硬體的的設施和住宿上的需求，例如服務品質和飯店設備。重點在建立一個完善的制度，和交通上的改善。不要說沒有來遺憾終身但是來了卻終身遺憾。
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