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| 為德不卒?蘇治芬:新財劃法只重直轄市 |
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［記者廖繼銘台北導］針對立法院財政委員會，將在4/30、5/1一連兩天密集審議「財政收支劃分法修正草案」，雲林縣長蘇治芬今天表示，行政院版本雖將中央統籌款總財源擴大，但在統籌款的分配面卻沒有考慮弱勢縣分的需求，及落實「均衡區域發展」的精神，讓類似雲林縣這樣經濟發展落後的縣分，沒能有較多的財源來建設地方，不但「為德不卒」，也不利於國家整體的均衡發展。
蘇治芬表示，台北縣版本僅為直轄市、準直轄市量身訂做，雖然把統籌款財源擴增1,000億元，但多數全分配給直轄市與準直轄市，新增的財源恐怕將排擠縣、市政府現有的補助款，讓縣市長除了期待落空至外，很難不產生「搜刮弱勢縣分財源來成就台北縣升格準直轄市」的疑慮。
對此，蘇治芬除期期以為不可之外，也提出雲林縣版財劃法草案，尋求立法院支持。雲林縣版本要求財劃法除明文規定統籌款只增不減外，也要保障一般性補助款與計畫型補助款只增不減。雲林縣政府財政處處長陳錦稷分析指出，88年財劃法因應精省而修正，將原來屬於地方稅的省府財源劃歸給中央，造成縣、市政府自主財源大幅縮減。以雲林縣政府為例，迄96年度決算止，中央統籌分配稅款及補助收入較修法前，累計減少117億元，同期債務增加192億元，財政結構長年不平衡的狀況下，目前已無舉債空間，庫款調度可說是寅吃卯糧、捉襟見肘，縣府的財政雖然能勉強支撐，卻隨時可能週轉失靈，發不出薪水或工程款項。
雲林縣財政處長陳錦稷分析指出，週三、週四立法院財政委員會審議的財劃法修正案，主要有行政院版與蔡正元等57位立法委員連署提案的台北縣版本，一個是未能落實財劃法的精神，均衡區域發展，另一個僅為直轄市、準直轄市量身訂做，像雲林縣這樣的弱勢縣、市，期待落空，不但未蒙其利，甚至出現表面上統籌款增加，補助款卻反而減少的現像。
蘇治芬指出，行政院版財劃法修正草案僅有限回應縣市需求將餅作大約300億元，但在分配面並沒有均衡區域發展的積極考量，屆時雲林縣分配到的稅收，仍然與上繳的國稅不成比例。以六輕廠區，95年度合計上繳國稅高達479億元，地方稅收僅4.31億元，縣政府分得的中央統籌款僅36億元，對縣政府而言不論是地方稅收、中央統籌款都與六輕上繳之國稅比例懸殊。而行政院版的財劃法修正案，仍看不到能夠打破不平衡分配現狀，讓雲林縣能夠發展的任何可能性。
蘇治芬指出財劃法若貿然修正通過，下次修正恐怕又是十年後的事，對雲林縣未來的發展，可以說影響深遠。蘇治芬已提出雲林縣政府版本的財劃法修正案，也尋求立法院的支持。
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