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| 林郁方提醒楊部長 注意軍中「自殺」案件 |
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【記者郭玉屏台北報導】立法委員林郁方1日上午在立法院外交及國防委員會指出，從民國89年到101年，這13年當中，現役軍人因為「作戰、因公、疾病、營外意外、自殺」等因素死亡的官兵，高達2088人；特別是民國89年到91年這段期間，每年死亡的現役軍人都在250人上下；然後在國防部的努力下，這種情形已有所改善，到民國98年和99年降至94人和98人，不到三位數，民國100年雖然一度升高到123人，但仍然不到民國90年262人的一半，即便把國軍總員額降低的因素考慮進去，近年的情況還是有改善，但仍然還有改進的空間！
林郁方說，若進一步分析造成現役軍人死亡的原因，從民國89年到101年死亡的2088人中，「作戰死亡」5人(0.2％)，「因公死亡」最高755人(36％)，「疾病死亡」246人(12％)，「營外意外死亡」也高達750人(35.8％)，「自殺」則是332人(16％)。
林郁方指出，由於國軍的統計沒有「因不當管教致死」的分類，但是他要求國防部長楊念祖應特別注意「自殺」死亡的332人；除了這個數字，平均每年26個現役軍人因自殺死亡讓人震驚外，他更懷疑其中可能不乏有在部隊遭不當管教、又求救無門，才會選擇自殺的「黑數」。林郁方要求國防部務必設法降低現役軍人的死亡人數，尤其是自殺的部分，更要注意是否涉及不當管教、甚至是因為不堪被虐待。楊念祖表示「完全同意」！
林郁方也要求國防部針對這次導致洪仲丘被施以「悔過」處分的原因，也就是官兵攜帶具照相功能手機或智慧型手機進入營區之規範，做更清楚、更細緻化的處理，並在兼顧保密、潮流與人性的情況下，適度開放。
林郁方表示，美國國防部對手機的管制也是非常嚴格，他每次進入美國國防部前，手機都要交給美方安全人員保管；但美軍也允許非機敏單位的官士兵，可以在一定的區域使用。林郁方建議國防部，應區分機敏單位與非機敏單位，機敏區域與非機敏區域，機敏人員和非機敏人員，讓非機敏單位的官士兵，可以攜帶照相功能手機或智慧型手機入營，但需集中保管，然後在指定的休息時間，在指定的場合，如中山室，開放使用。畢竟讓官兵每天能有一段時間可以與外界通聯，也有助於疏解官兵的壓力，國防部不應把這件事視為洪水猛獸！對林郁方的建議，楊念祖則表示「非常同意」。
林郁方也提醒楊念祖，要注意義務役遭悔過與禁閉的比例均嚴重偏高，與員額比例明顯不相稱的情形。林郁方指出，民國101年，在國軍全體士官中，志願役所占比例為95％，義務役僅5％；但在全年被關進禁閉室「悔過」的60多位士官中，義務役士官卻高達60％，志願役只占40％。在士兵部分，101年國軍全體士兵中，志願役所占比例為30％，義務役為70％，但在全年被關「禁閉」的680餘位士兵中，義務役士兵卻高達85％，志願役只有15％。
林郁方強調，國防部有種很奇怪的說法，例如義務役士官兵退伍後可能要考公職或到民間機關上班，因此在懲處時，多半用在人事紀錄上不會留下紀錄的禁閉或悔過；但他強烈質疑這種說法，因為志願役士官或士兵，如果只是記申誡，日後一個嘉獎就抵掉了，最後可能變成「犯同樣過失，義務役關禁閉(悔過)，志願役最後等於沒事」的不公平情形！這不僅使多數義務役士官兵具有「只有義務役才會被關禁閉」的印象，也造成義務役與志願役官士兵間潛在的不信任與衝突。楊念祖則承諾，「國防部一定會特別注意」。2013/8/1
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