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| 期待司法公正 國民法官一起審判 |
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【記者郭玉屏台北報導】從追求司法獨立，到維持司法公正，進而呼籲國民可以參與，與法官一起審判，國民期待的國民法官法終於上路。國民法官法草案7月22日三讀通過後，本月12日經總統公布，正式成為我國司法制度的一環。
司法院12日舉行國民法官法公布記者會，院長許宗力說，過去司法改革的重點，是在追求司法的獨立，而現階段司法改革的重點，則是在維持司法公正、獨立的同時，展開與國民的對話、回應國民的期待。國民法官法正是此一階段司法改革重點的具體展現。
出席記者會人士包括行政院政務委員羅秉成、法務部長蔡清祥、律師公會全國聯合會理事長林瑞成、台北律師公會理事長邵瓊慧、最高法院院長吳燦以及北院、士林法院、新北地院等三院院長等人。
許宗力指出，國民法官法也進行了必要的制度改革，其中的「起訴狀一本主義」，就是要讓國民法官與職業法官立於資訊平等的出發點；「集中審理、速審速結」是要讓國民法官能夠儘速完成任務、回歸正常生活；「證據裁定制度」則是要讓國民法官不會受到非法證據的污染，能夠更公正地進行審判。
許宗力強調，司法院會以負責、開放的態度吸納各方意見，致力於完善制度運作所需的各項基礎工程，也會透過多元管道積極宣傳，讓民眾更加認識、熟悉、認同國民法官法。
司法院將從今年九月一日起，推動各地方法院辦理「國民法官模擬法庭」，依照立法通過的各項新制度，進行更為擬真的模擬演練。另外也將舉辦說明會、巡迴教育講習、座談、工作坊等研習活動，使審、檢、辯等實務工作者，都能儘早熟悉制度內容。
司法院作為《國民法官法》的主責機關，在法案正式運作前，必須做好五大面向的主要施行準備工作，包括「基礎規劃」、「教育訓練」、「子法研訂」、「研究評估」及「宣導推廣」，準備工作並且會因應具體狀況，不斷調整與修正，才能使《國民法官法》穩健啟航。
法務部長蔡清祥表示，預計9月起在全國辦理北、中、南、東區4場的國民法官法新制說明會，使檢察官充分瞭解新法內容及未來因應的具體作為，檢察官須強化法庭活動舉證、論告技巧，要以淺顯易懂方式在法庭上呈現證據，以民眾聽得懂的語言，使不具法律專業背景的國民法官能清楚明瞭案件的爭點、形成有罪心證。
中華民國律師公會全國聯合會理事長林瑞成指出，之前發生人民撞死律師案件，原因在於人民不了解律師職責在為當事人求取最大利益，這是對律師的誤解，希望國民法官法使人民提升法治知識，讓憾事不再發生；有鑑於法務部對檢察官超前部署，律師聯合會也將成立委員會，培訓及教育律師，使知己知彼，百戰百勝 。2020/8/12
國民法官法 制度簡介
【本報綜合報導】12日開始，許多人會問，我也可以當法官嗎？是的，國民法官法將在2023年上路，審判中納入了國民多元的視野與經驗，幫助司法判決更全面。
卡車司機知道的事，法官不一定知道。國民參與，可以把不同的生活經驗、價值思考、法律感情，帶進法庭。
依據辦理模擬法庭的經驗，擔任國民法官的民眾，在體驗過後也常常分享，原來要做出一個判決、判出一個刑度，是如此的困難。藉著國民的參與，可以讓司法審判更透明。
到底誰可以當國民法官？在積極資格方面，只要年滿23歲、在「地方法院管轄區域」連續居住滿4個月以上的中華民國國民，都有機會。例如，住在板橋的居民，您有機會到新北地方法院擔任國民法官，住在文山區的居民，您有機會到台北地方法院擔任國民法官，住在斗六的居民，您則有機會到雲林地方法院擔任國民法官。
為了維護審判公平，也有消極資格的限制，像是有案在身，或是有身心狀況無法勝任，或者有特殊的職業，例如政務人員及民意代表，或是像通過了司法官、律師考試而有法律專業背景，或是未完成國民教育、或與本案有一定關係等等，也只能把機會讓給別人了。
12日起，國民法官來源的基礎—也就是建置「備選國民法官初選名冊」—的相關條文已經生效了，為了層層抽選出最公正的國民法官，在「基礎規劃」的推動工作上，也以此為優先，司法院將與內政部及各縣市政府合作，設置跨機關整合性的「自動化檢核系統」，並進行相關子法的研議，儘速完成選任國民法官所需的軟硬體系統。
形成判決 國民的參與很重要，未來的國民法官法庭，是由3位法官加上6位國民法官，總共9人共同組成合議庭，合審合判來作成判決的決定。
國民法官執行審判職務，也將受到各方面的保護，包括個資的保密、出庭安全、勞動條件維護，以及補貼日旅費用等方面，也將在司法院及各地方法院成立推動《國民法官》制度的專責單位，進行各項配套措施的準備工作，包括規劃出庭動線、配置科技法庭設備，打造以人為本的法庭環境等，都是基礎規劃的一環。
未來，國人所關切的重大刑事案件，將由國民法官參與審判，包括因故意犯罪而發生死亡結果的案件、最輕本刑為10年以上有期徒刑之罪；但要將少年案件與毒品案件加以除外。
國民法官，將與法官一起坐在法檯上，全程參與審判程序。可以補充訊問被告、被害人、證人、鑑定人。可以與法官共同決定被告有沒有罪、又應判甚麼罪。並在認定有罪的時候，與法官共同決定刑度的輕重。
當國民法官進入法庭，就是該案件的法官了，職權與法官相同，當然應獨立審判，不受任何干涉。我們致力於確保國民法官能理解審理過程、自主陳述意見、充分討論及做出獨立的判斷，表決時也票票等值。
在國民法官參與的整個審判流程中，是由檢察官與辯護人先行相互閱覽證據、交換書狀，經由準備程序，釐清爭點之後，才進行選任程序，透過隨機海選的方式，選出國民法官。
國民法官在宣誓之後，開始審判的任務。審判期間，由於證據資料都保管在檢察官與辯護律師手中，所以調查證據的程序，是由檢察官與辯護律師自主進行的。法官也和國民法官一樣，是同時、一起看到、聽到雙方的證據與辯論。並且在審判結束之後，一起進行判決結果的評議。直到評議完成，作出判決、宣示結果，國民法官的任務才能結束。
當充分討論之後，國民法官和法官認為被告有罪的票數，達到2/3，也就是6票以上的時候，再求慎重，還要求這6票當中，必須包含國民法官及法官均至少各有1票在內，才能認定為有罪，否則就要作無罪的判決。
量刑也是如此，要通過1/2的門檻，也就是至少5票，才能決定出一般的量刑。不過死刑的判決，評決門檻提高到2/3，以求慎重。2020/8/12
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