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| 「外役監條例愈挖愈臭 臭不可聞」 |
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【記者郭玉屏台北報導】資深藝人之子易寶宏，2014年涉入夜店殺警案遭判刑9年，但近日卻遭人踢爆易寶宏被轉到外役監服刑，引發警界基層憤恨不平，國人議論紛紛，對《外役監條例》修法聲音再起。立院國民黨團11日上午召開記者會，還原去年民進黨在立院司法法制委員會，擔任召委的陳歐珀委員，將《外役監條例》修法逐條念完之後，隨即在去年12月29日「冷凍」起來。現在殺警受刑人爽服外役監引發民怨，國民黨團呼籲民進黨不要再打假球，7月臨時會要不要排入修法？下周見分曉！
首席副書記長林思銘說，外役監議題受到關注，是因為上禮拜法務部矯正署通過民國103年夜店殺警案受刑人易寶弘，判刑9年，入監服刑僅2年半，就提出的外役監申請。而去年才發生外役監逃犯殺害2名員警的重大案件，社會各界重新檢討進入外役監的資格條件，所以朝野黨團提出限制重大犯罪行為人，進入外役監的《外役監條例》修法，但是至今卻還躺在立法院裡。
林思銘指出，三年前，民進黨為了「護送」前民進黨中常委、貪污累犯李清福進入外役監，由立法委員邱志偉、許智傑、趙天麟、邱議瑩等人共同提案，修正放寬外役監限制，民進黨運用在立法院的人數優勢，不顧外界反對，從提案到三讀完成，只花了81天。
反觀行政院去9月30將外役監條例修正案送入立法院，民進黨召委陳歐珀召開公聽會並排審兩次後，全案從去年底開始就全面進入「冷凍期」，再也等不到民進黨關愛的眼神。林思銘質疑，在民進黨的心裡，是不是3名員警的性命，都不如民進黨一名大樁腳？相較於先前「全黨護一人」的火速立法，明顯看得出來，民進黨就是雙標、就是打假球。
外役監制度的不健全已形成社會安全重大漏洞，必須及時修法。監獄行刑法第 149 條清楚規定，外役監設置的目的，是為使受刑人逐步適應社會生活。林思銘認為，申請的條件必須是以役期將屆或非重大犯罪及暴力犯罪者為限，這些都要靠修法來補正。
林思銘強調，在立法院哩，有什麼法案是民進黨想過卻過不了的？如此重要的法案，卻可以修到不了了之，表示民進黨已經自大、傲慢到完全看不見民心所向！
我們期盼民進黨趕緊走下神壇，與在野黨合作，盡速完成外役監條例的修法工作。林思銘鄭重呼籲法務部，在外役監條例修法通過之前，務必嚴格審查暴力犯、重刑犯的外役監申請，以免造成社會安全防護網的漏洞。
藍委賴士葆表示，殺警受刑人獲得外役監處遇，引起警界基層和國人譁然與憤怒，蔡英文總統宣示將在立院臨時會處理《外役監條例》修法。現在朝野對於《外役監條例》修法歧見不深，都有高度共識，如何杜絕現行《外役監條例》漏洞；民進黨總統參選人賴清德也說要修法。
但是，民進黨立法院黨團總召柯建銘卻說，最遲9月下會開議後盡速完成修法，這也代表7月臨時會不會處理，賴士葆質疑，難道民進黨在打假球？只會喊狼來了？就看下周(17)日以後召開的臨時會，柯建銘總召會如何主導《外役監條例》修法，民進黨團在立法院占多數，要過的法案沒有過不了。
賴士葆指出，蔡英文總統、賴清德總統參選人和柯建銘總召，這三人的說法是不一樣的，感覺像是唱雙簧的味道。過去，民進黨團所提《外役監條例》修法的「李清福版本」，是 4位菊系立委在3月3日提出修法，5月22日三讀通過。
去年發生台南殺警案後，社會與論要求必須再次修《外役監條例》，立法院司法法制委員會去年10月份開始處理，直到年底之前，只有宣讀條文，根本沒有進入實質審查，民進黨團還進行「反動員」。
賴士葆認為，民進黨都在打假球，身為民進黨黨主席的賴清德，難道不該檢討嗎？國民黨團當初提出修法版本，有三大重點：排除重大犯罪行為人、刪除累犯例外限制，以及犯酒駕、毒駕、電信或網路詐欺犯、貪汙犯、重大經濟犯罪者，不得遴選外役監。
賴士葆表示，特別是觸犯《貪汙治罪條例》的貪汙犯，在明德外役監佔19%、八德外役監佔23.6%、自強外役監佔20.9%，換句話說，貪汙犯佔台灣所有外役監比例有20%，每5個在外役監服刑，就一個是貪汙犯；貪汙犯在全台一般監獄服刑比例僅0.8%。
賴士葆說，無論怎麼修法，上有政策，下有對策，只要執政者想要搞鬼，總是有辦法鑽漏洞，修法總有掛一漏萬的情事發生。賴士葆和一些學者提出，認真思考取消外役監，現在的外役監制度，就是道地的「權貴服刑法案」，為權貴大開後門，外役監制度，該廢除，就廢除！
藍委游毓蘭表示，涉及9年前夜店殺警案的受刑人易寶宏，遭判刑9年後僅服刑2年半，提出外役監申請通過。透過易寶宏臉書可以看到，在外役監服刑的他，三不五時PO帥照，看來在外役監過得還蠻爽的！在外役監服刑，每個月有8天外宿假，每周都可以眷探。
游毓蘭指出，基層員警痛徹心扉的原因在於「今天公祭、明天旺季」，誰還會記得9年前遭殺害的警察叫做薛貞國？誰又記得去年台南市第二警分局，被外役監逃逸受刑人殺害的二位員警叫做凃明誠、曹瑞傑？蔡英文總統妳還記得、叫得出他們的姓名嗎？還記得去年參加這兩位勇警公祭時宣示，「一定會補好社會安全網」？
游毓蘭認為，在蔡英文總統宣示後，朝野開始提出《警械使用條例》和《外役監條例》修法。《警械使用條例》在去年9月30日完成三讀，但《外役監條例》在修法過程「太痛苦」，因為其中有相多的「眉角」，像是服刑滿2個月就可以申請外役監。
外役監制度是國家重要刑事政策，目的希望在受刑人在服刑結束，回到社會之前，可以逐步適應社會，鼓勵更生，游毓蘭說，經過民進黨政府修法之後，變成「權貴條款」。反觀其他國家會將再犯率高的案件，如毒品、性侵等重大犯罪排除在外，台南殺警案兇手林信吾，犯案前殘刑還有6年就服外役監，有機會怎麼會不想逃？逃往過程犯下殺警案！
游毓蘭指出，申請服外役監除了相關犯罪態樣必須考量外，所服殘餘刑期需剩下較短時間才可以申請。法務部聲明說的積極溝通、早日修法，真相是進度凍結在去年的12月29日。時任召委的陳歐珀委員和蔡清祥部長，聯手合演一場社會各界尚待溝通的大戲後，就把法案放進冷凍庫，要不是易寶宏爽服外役監引起矚目，還不知道要冷凍到什麼時候？
游毓蘭呼籲民進黨這次不要再拖延，不要再找藉口，徹底檢討外役監的遴選、管理，這次臨時會就要完成修法！
藍委李德直言，外役監修法在過去民進黨立院團，為了監察院長陳菊大樁腳李清福能夠服外役監，只花了82天在立院三讀過，去年發生外役監脫逃犯人殺警案，還要花82+N才能完成《外役監條例》再次修法？難道已經被民進黨團放生中？
李德維要請問行政院和法務部，現行相關《外役監條例》，一定要讓易寶宏可以去外役監服刑嗎？還是可以依據行政裁量權，可以准駁呢？如果蔡英文總統只想把責任推給法律不夠完備、推給立法院，這是不公平的；明明行政部門有相關裁量權。
其次，《外役監條例》修法對民進黨而言，在國會佔有多數席次，要過或不過而已，民進黨不是不能，而是不為，導致發生易寶宏可以服外役監的事情。而蔡英文總統居然還說要在臨時會處理些法，這根本是「神也是你，鬼也是你」，當初當鬼不作為，去年在司法法制委員會擋下修法，現在搖身一變要當神，聲稱要在臨時會修法，難道神鬼都是你民進黨？
李德維呼籲民進黨，人神共憤的社會案件，不要「今天公祭、明天忘記」，鄰國新加坡對於外役監的規定，無論刑期長短，只有剩下6個月刑期的受刑人，才可以申請由相關單位協助，外出與社會對話，逐步回復社會生活。我國監獄矯正制度，要對受刑人有確實的幫助，不要變成國人眼中權貴待遇，只要有民進黨證、背景就可以「特殊待遇」。2023/07/11
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