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| 「沒有債留子孫」 大家都是笨蛋 |
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【記者郭玉屏台北報導】蔡政府2017年提出前瞻基礎建設計畫，其中軌道建設預計在今年陸續進興建。地方政府自籌款高得嚇人，變成財政陷阱，勢必會拖垮地方財政，甚至破產。立院國民黨團9日召開記者會，明確指出前瞻計畫軌道建設部分，中央政府根本沒有完整規劃，且中央補助款低於地方自籌款，一旦開工興建後，將會造成地方沉重負擔。捷運興建後的營運與維持成本更為驚人，讓地方財政吞下炸彈，嚴重排擠地方其他公共建設經費！
總召曾銘宗說，軌道建設完成之時，地方財政瀕臨破產。早在106年審查前瞻基礎建設時，國民黨團就大聲疾呼，沒想到問題真的就發生了。除台北市近年無新建軌道建設，財務狀況良好外，其餘5都債務餘額預算數為5,919億元，尚可舉債額度為5,379億元，地方自籌款為5,518億元；五都可舉債額度近有1,015億元，換言之，當軌道建設完成之日，地方政府舉債額度將全部用完；這還不算一旦興建後時程推移，興建成本還會大幅增加。
曾銘宗指出，捷運不只有興建，還有後續的營運、維持成本，以北捷為例，就算是每日載200萬人，每年還是虧損13億元，遑論高雄捷運。軌道建設將會帶給地方政府財政陷阱，國民黨團過去曾召開多次記者會提出警訊，國發會其實也知道，在7月15日提出「若執行困難，地方可改變計畫」，且強調軌道建設不是中央主導。
曾銘宗表示，國發會在開甚麼玩笑？軌道建設是前瞻基礎建設的項目之一，8,400億元前瞻建設，將近一半經費用在軌道建設，難道這不是蔡政府、經濟部、國發會核定，由交通部主導的嗎？現在看到問題，發現問題嚴重了，就推給地方政府，哪有這樣的中央政府？蔡政府真是亂七八糟！
此外，蔡英文總統對外宣稱「沒有債留子孫」，這是話術、騙術，難道以為只有蔡政府聰明？大家都是笨蛋？曾銘宗指出，國民黨團多次邀請財政部長、民進黨團公開辯論也不敢，財政部只會發新聞稿，對於蔡政府將特別預算常態化，且有四項特別預算執行時程從113-115年，這就是債留子孫、債留下任政府。
財政部8日發出新搞指稱，馬政府時期也有一項「流域綜合治理計畫」，曾銘宗說，這是特例，但蔡政府有四項特別預算跨政府、跨年度，包括新式戰機採購、戰力提升、前瞻基礎建設四期，以及疫後強化社會韌性，怎麼還有臉講馬政府？
曾銘宗說，針對1兆2,500億元到1兆5,000億元的舉債額度，財政部到底要用？還是不用？不用的話，下會期將提案刪除。結果財政部發新聞稿表示，「原編債務舉借數，是歲入歲出執行情形延緩舉借債務…..」所以是延緩到什麼時候？答案是下一任政府！
國民黨團再次請問蔡英文總統，妳承認新增4500多億元債務，那麼1兆2-1兆5億元的舉債要不要借？財政部說要借，那錢誰出？民進黨要拿出來嗎？敢編特別預算，不敢承認舉借債務？不敢承認債留子孫、債留下任政府？
書記長謝衣鳯表示，從地方政府軌道建設自籌款排名，前五名分別為直轄市的台中市、新北市、桃園市、高雄市和台北市，總和達到5130億元。這代表一旦軌道建設開始興建，將會地方財政造成多大影響？如台中市將舉債1434億元、新北市1251億元、桃園市994億元、高雄市799億元、台北市685億元。
謝衣鳯認為，在前瞻基礎建設第1、2期，中央政府「瘋」軌道計畫，讓前瞻變成中央與地方的「財政炸彈」，地方政府面來財政壓力，要求中央提高補助比例，但是中央政府對某些縣市軌道建設是全額補助，但有些縣市必須得自籌款。
又如，前新竹市長林智堅提出將新竹棒球場整建，竟然獲准納入前瞻計畫當中，在2016年公告的經費3.5億元，到後來加碼到12億元。而前瞻軌道建設，變成了地方軌道陷阱，桃園市長張善政曾說，六都七縣市的軌道建設自籌款，就高達5,518億元，將會因逐年新增的百億元自籌款，造成地方沉重的財政壓力，排擠到其他公共建設經費。
而中央政府主導興建的軌道建設，對於桃園機場捷運部分，就是由中央全額負擔，其他縣市的軌道建設，則是由中央與縣市政府分擔。對於跨縣市的軌道建設，要不要由中央全額負擔？謝衣鳯認為，這必須由中央政府出面協調處理，如何減輕地方財政負擔，把錢花在刀口上，花在地方建設上。
根據審計部審查「中央核定補助地方政府辦理前瞻第1、2期預算軌道建設情形概況」指出，地方政府自有財源不足，須舉借高額債務籌措配合款，然地方政府本身財政資源有限，增加公共債務5,518億元，將會排擠到其他施政計畫。
謝衣鳯強調，前瞻第1、2期軌道建設總經費為5,406.36億元，中央補助2,135.33億元，地方自籌款為3,271.02億元，這將會對地方財政造成沉重負擔，這要如何解決改善？截至目前為止，前瞻第1、2期軌道開工數是0，這代表當軌道建設開工後，對中央與地地方雙重財政影響，將會是非常的大。
國民黨團近期針對特別預算、國家債務問題，提出質疑。中央政府目前舉債為4,350億元，但前瞻基礎建設第1-3期將會舉債1.2-1.5兆元，地方政府同樣面臨龐大債務，國民黨團要請問行政院，地方自籌款的問題，要如何解決？
首席副書記長李德維表示，在相關規劃中的捷運經費分攤，總共有14項，預計相關建設經費高達9,707.06億元，中央負擔5,342.74億元，地方政府負擔4,364.32億元，地方負擔比例高達44.96%。
而在興建中的捷運建設，最早在99年開工，蔡政府把相關興建中的捷運建設，納入前瞻計畫當中，地方負擔比例更高達66.67%。換句話說，相關前瞻總體預算規劃，原規劃8,824億元，軌道建設為4241億元，佔總經費48%。
之後修正前瞻預算為8,400億元，軌道建設1,903億元，佔總經費23%。由此可見，中央政府把許多建設經費塞給地方政府，顯見中央政府規畫相當草率，地方政府被迫必須編列龐大預算、債務，支應軌道建設。
李德維指出，中央規劃前瞻建設，以彰顯政績，那是不是應該負擔更多的經費？而不是中央僅負擔一部分，將財務壓力丟給地方政府，如此一來，將會拖垮地方財政。中央要給地方更多資源挹注，才不會拖垮地方財政。2023/08/09
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