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| 「長照執行率僅21% 長者誰來顧」 |
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【記者郭玉屏台北報導】蔡政府投入85億元前瞻預算整建長照據點，但截至2022年底，預算實現率僅21.94％，該計畫也被國發會連續五年評鑑為高風險（紅燈）預警中，顯見衛福部根本長期忽略長照使用者需求、與資源未能整合。立院國民黨團16日召開記者會，痛斥衛福部拿了許多前瞻預算，6年下來整建完成114處長照據點，卻變成蚊子館。85.66億元的前瞻長照預算，總實現率僅21.94%。衛福部根本是亂編預算、亂花錢、亂撒幣，想到哪裡，才做到哪裡。
總召曾銘宗說，過去國民黨團召開多次記者會，指出前瞻基礎建設8400億元，民進黨政府亂編、大撒幣。其中整建長照衛福部據點計畫第1至3期編列85.6億元，但6年過去，執行率僅21.94%，這表示蔡政府的評估，在事前完全沒有規劃，前瞻基礎建設想到哪裡、做到哪裡，亂編預算，事後也沒有執行能力。
曾銘宗指出，根據審計部查核結果，6年期間有15.39億元整建長照據點，竟然有114處已經驗收完成，到現在還沒有使用，未來可能變成日照、長照蚊子館，實在是誇張到極點。其中台南市有34處、嘉義縣21處、鄭文燦擔任市長時期的桃園市有8處。
曾銘宗表示，衛福部只會撒錢，建造許多日照蚊子館，每塊錢都是人民的納稅錢，竟亂花錢濫用前瞻基礎建設的預算，國民黨團給予最嚴厲譴責。國民黨團要求監察院和審計部，依據《審計法》第71條，追究相關人員責任。該彈劾就彈劾，涉及不法部分，移送檢調查處。
書記長謝衣鳯說，根據審計部資料顯示，前瞻長照預算實現率，第1期26.76億元、第二期45.94億元，加總起來為65.66億元，總實現率僅21.94%。審計部認為進度長期落後，而國發會連續4年評為「高風險預警」計畫。根據監察院統計至2022年12月，長照據點已完工未開辦據點統計，第1期核定441件，已完工有60件未開辦。第2期核定258件，也有54件已完工未開辦。
謝衣鳯指出，衛福部給予長照計畫非常多的預算，只要地方政府有地、有空間，就可以提出申請補助，也能在統計數量上「+1」，但是軟體配套無法在短時間完成，部分縣市政府只有蓋好日照中心，造成業者不願意進駐，成蚊子館。
謝衣鳯認為，衛福部在前瞻預算或是長照2.0、長照基金獲得大筆預算，打著日照資源，對需要長照的家屬來說，只是「看得到卻是吃不到」的口號。而有長照業者認為，政府釋出的老舊校舍，原本消防法規與現行不同，遇到規範時不能更改主建物，跟政府取得200坪，最後只能用到70-80坪，且有可能到最後無法取得合法立案。
前瞻長照據點，是不需要考量過去與區域資源是否飽和？衛福部只關心設立據點，據點是否有重疊？據點位置是否適宜？萬一距離住家太遠，長者前往日照中心意願就會降低，這和安養機構截然不同。
謝衣鳯指出，長照計畫不是有錢就可以辦得到，衛福部在前瞻長照規畫中，是否有注意到區域問題？國民黨團長期關注長照計畫2.0辦理照情況，以2021年為例，照服員人數為89,413人，其中包括居家照服員、社區照服員和機構照服員。但實際接受長照人數有388,866人，平均1位照服員，需要照顧4位以上長者；新申請長照人數，高達182,147人，這代表現有照服員人數，到底有沒有辦法顧及，每年持續增加申請的長照服務人數？
謝衣鳯表示，在長照系統中，給預算就能做好整體長照工作嗎？中央政府應該對於法規上和人力供給上，給予同等規劃。根據衛福部統計，從2017年長照機構數1,099所，到了2021年反而減少為1,081所。社工人數在2017年為1,355人，到了2021年減少為1,273人。這代表了需求量增加，但機構數、照服人力一直在減少，這是長照產業所面臨困境。
謝衣鳯強調，不論是前瞻長照計畫，還是長照2.0計畫，蔡政府空有錢，有沒有辦法解決目前業者所面臨的問題？大撒幣式的長照計畫，最終還是沒辦法解決長照產業結構性的問題。
首席副書記長李德維表示，根據整建長照衛服據點計畫第1至3期特別預算執行情形，全部預算數為85.66億元，實現率近21.94%，保留比率高達77.40%。在第1期的實現率為83.35%，但當年預算僅3.5億元。但到了第2期的實現率僅剩下24.32%，預算數為28.2億元。第3期編列13億元，但完全沒有發出去，保留率為99.94%。國發會列為高風險(紅燈)計畫，衛福部的執行率到底在哪裡？
李德維認為，衛福部長照據點計畫，只是好大喜功計畫，預算一籮筐，執行沒半步。當衛福部執行不下去之後，又將責任推給地方政府，顯然在編列相關長照據點預算時，衛福部並未跟地方政府溝通了解，根據需求編列預算。
李德維指出，衛福部編列長照據點預算，根本就是一廂情願，彷彿以為預算經立法院通過，錢發到地方後，就會自動執行。民進黨政府編列大幅預算，卻沒有能力執行，保留比例高達77.4%的部分，明年讓國民黨執政之後，會好好使用。蔡英文總統做不到、不會做的部分，讓侯友宜來做，解決年輕父母、兒女的負擔，讓長者都能獲得妥適的照顧。 2023/08/16
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