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| 國政願景 賴倡導「創新經濟智慧國家」 |
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【記者郭泰淵台北報導】民進黨總統候選人賴清德3日召開「國家希望工程」國政願景第四場發表會，以「創新經濟．智慧國家」為主軸，發表「五大信賴產業」、「智慧科技島」、「創新創業雨林生態系」等政見。
爛清德說，在蔡英文總統近八年來所奠定的良好基礎上，把握國際經貿體系改變的機會，加速推動經濟與產業的轉型與升級，讓台灣成為經濟日不落國；並透過科技的研發與應用，打造智慧國家。
現場共同參與記者會有賴清德競總國政召集人暨青平台董事長鄭麗君、青平台顧問朱敬一院士、新境界文教基金會陳正然董事、台灣大學財務金融系石百達教授、台灣智庫呂曜志執行長。
賴清德首先表示，未來他將秉持民進黨「清廉、勤政、愛鄉土」的精神，以及「愛、和平、非暴力」的創黨價值，結合台灣社會各界的力量、用人唯才推動國家希望工程，打造「民主和平的台灣」、「創新繁榮的台灣」以及「公義永續的台灣」。
賴清德指出，世界的局勢正在劇烈的變化，影響經濟、產業的結構；地緣政治的變化，包括中美科技戰、俄烏戰爭，以及台海情勢，都影響了整個國際社會。當今面臨了數位轉型及2050淨零轉型的挑戰，台灣作為國際社會的一份子自然也不例外。在這種狀況之下，應該要結合台灣社會各界的力量、團結一致，「將挑戰化為國家進步的動力」。
賴清德以「創新經濟．智慧國家」為題，首先感謝台灣成千上萬的中小企業主，過去在世界各地積極爭取訂單，打造了第一次的經濟奇蹟。而在智慧化全新的時代，要走出過去以「生產」的經濟發展模式，改以「創新驅動」的經濟發展方式。賴清德指出，所謂「創新驅動」的發展模式包括四大面向：「產業創新」、「科技創新」、「金融創新」以及「創新創業」，藉此達到「創新成長」、「包容性成長」以及「綠色成長」的三項目標。
接續，賴清德以七大主張闡述政見內容。
第一個主張，「提升產業國際競爭力與韌性，讓台灣成為經濟日不落國」。賴清德說，將持續推動蔡英文總統所提出的「六大核心戰略產業」，他強調，這六大產業是要因應當前國際的各項挑戰，所衍生出來的產業發展。例如，在數位化的時代，要推動「資訊及數位」，以及「資安卓越」核心戰略產業；面對2050淨零轉型的要求，要推動「綠電及再生能源」核心戰略產業；面對COVID-19的衝擊，以及未來可能發生國際性的傳染病，要推動「精準醫療」核心戰略產業；面對地緣政治的衝擊、極權主義的威脅，要推動「國防及戰略」、「民生及戰備」戰略核心戰略產業。
賴清德表示，因應中美貿易衝突，以及地緣政治的變化，中國的供應鍊受到嚴重衝擊，凸顯了台灣產業在全球供應鏈的重要性，提供了台灣產業進一步發展的機會。在這樣的情況下，賴清德以發展「五大信賴產業」，包含半導體、 人工智慧、軍工、安控，以及通訊產業，讓台灣成為全球供應鏈可信賴的伙伴，壯大台灣的科技與經濟。第一，賴清德強調，要讓台灣的企業能夠「立足台灣」，持續檢討台灣的投資環境，包括水、電、土地、人力、人才等，也要落實他在行政院長任內時所推動的台商回台投資方案，鼓勵立足台灣的企業，加碼投資台灣，並且進一步落實投資抵減，讓台灣這塊土地適合產業的發展。第二，要「佈局全球」，包括與菲律賓、越南、印度等理念相同的國家簽訂投資保障協定外，也要進一步在印太地區成立產業園區；另外，在日本、美國、歐洲以及印太等地，設立海外創業中心，提供金融、法制等協助，讓台灣的企業在全球佈局。第三，持續推動與美、日、歐等理念相近國家簽署雙邊及多邊經貿協定，推動加入CPTPP、IPEF等區域經濟合作機制，讓台灣的產品能夠行銷全世界，「讓台灣成為經濟上的日不落國」，不管太陽在什麼地方，都可以照耀到本國企業。
第二個主張，「打造台灣成為智慧科技島」。賴清德表示，首先要強化「半導體國家級戰略」，台灣的IC設計市占率佔全球的24%左右，晶圓製造市占率則約60%左右，特別是先進製程，市占率更是90%以上，未來應該要持續擴大台灣半導體產業在國際社會上領先的地位，從而帶動其他科技及傳統產業的發展。另外，也要促進「AI產業化、產業AI化」。賴清德表示，他在行政院長任內曾提出「人工智慧行動方案」，具體的作法包括人才的培育、善用台灣半導體產業、軟硬體共同合作推動人工智慧的發展，也要進一步鬆綁法令，建置實驗的場域，讓台灣能夠成為人工智慧發展的國際樞紐，也要讓國際企業在台灣成立研發中心。
賴清德指出，未來當人工智慧在台灣產業化後，也讓台灣的產業能夠人工智慧化。為了要達到這幾項目標，必須要打造四個平台，第一，「前瞻科技研發平台」，佈局下一代前瞻科技，包括半導體、資安、量子電腦、太空科技、次世代（低軌）通訊、人工智慧、精準健康及腦科學等下世代科技；第二，「淨零創新科技平台」，因應淨零排放系統技術需求；第三，「人文社會科學及跨領域科技研究平台」，落實以人為本的數位科技發展策略；第四，「軟體研發平台」，發展軟體驅動的新科技產業。賴清德也強調，要建立性別友善的科研環境，鼓勵女性投入STEM領域。
第三個主張，是「建構以人為本的智慧新社會」，賴清德則提出五大面向。第一，以「人」和「社會」做為數位科技服務的對象，他表示，科技的發展應該優先考量民眾需要與社會需求；第二，則是要積極消除數位落差，確保沒有人因數位能力的差異而被排除在公共服務之外；第三，全面優化政府數位公共服務，打造公開透明的開放與智慧政府；第四，創造數位社會公共福祉，將人工智慧及新興科技，應用於教育、醫療、交通等公共議題上，帶動社會進步與人民福祉；第五，建立「數位民主」新典範，讓每一個人都有權利與機會，接觸數位科技。
第四個主張，是「推動金融創新與發展」。賴清德表示，在全體國人過去幾十年來的努力之下，台灣社會已經累積許多資金，應該有效率、有目標、有計畫地將資金引導到國家的公共建設上，創造國家進步，進一步帶動社會繁榮。另外，也要透過法令鬆綁以及建置新法案等，提供金融沙盒，加速金融科技創新，以及協助產業推動ESG發展，並擴大普惠金融。
第五個主張，則是「打造創新創業雨林生態系」。賴清德強調，過去他擔任行政院長任內，曾推出優化創新創業行動方案，未來將打造創新創業雨林生態系，要在五年內創造兩萬個新創就業，新創投資金額每年達1500億元。在這樣的目標之上，賴清德也提出多項具體作法，包括優化創新創業生態系、落實法規調適、增加國際投資力道，並提供年輕人擁有海外創新實習機會，以及掌握國際創新創業市場需求，政府也要針對高中低風險的投資機會，進行策略行投資等，「十年內讓台灣成為創新解決方案的淨輸出國」。
第六個主張，則是要「發展護國群山，推動產業多元發展，創造包容成長」。賴清德表示，科技、半導體、人工智慧等產業都非常重要，傳統產業之於台灣經濟發展，更是不可或缺。台灣有超過150萬家的中小企業，若能跟國家齊步向前，台灣經濟才能夠均衡發展、穩健往前。因此，在推動智慧國家、創新經濟的過程中，政府也要持續跟傳統產業、中小企業站在一起。賴清德也提多項具體作法，包括賴清德擔任行政院長時就曾推動的「地方創生計畫」，以及促進傳統產業與服務業升級轉型、發展國際化會展產業，並推動觀光，以及支持中小微企業發展等。賴清德說，要用政府的力量，與相關產業合作，讓科技產業得到政府挹注外，傳統產業也能得到政府的資源與支持，持續發展。
第七個主張，則是「發展綠色成長新戰略」。包括發展綠能與淨零科技，以及擴大循環經濟、建立本土「綠色金融」，在節能與儲能科技之上，持續發展各項再生能源技術，以及結合各項資通訊技術及數位化工具等，讓能源轉型更加安全、產業轉型更具備競爭力，並能讓台灣社會穩健邁向2050淨零轉型目標。賴清德強調，在追求淨零轉型的過程中，更應該考量產業與社區會面臨的衝擊，並積極推動「公正轉型」，讓每一個人都能保有平等發展的機會，不遺落社會上任何一個人。
「世界的改變，就是台灣的機會」賴清德說，未來的經貿體系，是將更加強調公平競爭、安全信任、普惠包容，以及淨零碳排等價值。台灣社會在幾十年間全體國人的努力下，從專制獨裁的黑暗年代走到民主自由的文明法治社會，不僅與國際社會享有相同的價值，台灣產業更已經贏得國際社會的信賴。「台灣具備相當好的戰略地位，這是台灣的機會」。
賴清德強調，未來台灣社會與政府，都要更加掌握變局，擴大台灣優勢、發揮台灣專長，並站穩新的產業供應鏈，推動以創新為驅動的經濟發展模式，台灣未來一定會更好。「打造一個人人都有能力、擁有公平機會，追求自我實現的創新經濟與智慧國家」！2023/10/03
青平台顧問朱敬一院士表示，創新驅動經濟為描述經濟的發展狀態，第一階段 Factory Driven，將剩餘勞力從農村移至工廠，因投入更多所以經濟再成長；第二階段 Efficiency Driven，將原有的方式改為機器生產，靠著效率提升帶動經濟成長。他也說明，無論為哪一個經濟體都是經由前兩項，最後則走到創新驅動的階段。
接著朱敬一透過圖示講解，首先，核心動能就是年輕世代。重點在於如何提供年輕人相對安穩的環境，讓他們在不受壓抑的環境下，將創意激發出來，並給予適當輔助，讓創意的概念能持續往前，期望年輕族群有所發揮。但創新經濟最擔心的就是風險，風險在最一開始需要創投，或是更多元的經濟體系去支撐，因此金融體系在創新經濟體內扮演重要的角色，即為促成研發種子成功的可能。
提及社會支撐，朱敬一期望創新經濟不是「一將功成萬骨枯」，而是希望成果能回饋給整體社會。隨及說到自由民主的連結，科技面中有相當多民主價值在內，譬如資訊的自由，這些除了與ICT資訊通產業有著密切相關，背後也需要有價值在後方，而台灣作為世界民主重要的一員，非常能扮演這樣的角色，這不只是世界外在環境，也是我們的機會。
朱敬一接著表示，淨零轉型包含節能儲能皆為科技，同時也是幫助其他產業創新的基石。許多高耗能、高耗碳的產業都需要轉型，如何將現有的綠能產業技術與知識，加諸到其他較為耗能的產業，是需要協調、促成的事情。他表示，台積電是眾所皆知的護國神山，但期望能有很多的神山，接著變成護國群山，但這是知易行難的事，背後需要有關鍵的技術、核心的製程，或是突破的想像。
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