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| 國政願景 賴宣示淨零轉型五策略 |
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【記者郭泰淵台北報導】民進黨總統參選人賴清德19日召開「國家希望工程」國政願景第六場發表會，以「淨零轉型 永續台灣」為主軸，發表「淨零轉型五大策略」，宣示將穩健推動台灣的2050淨零轉型的永續目標、讓台灣更具競爭力、也更有韌性。
賴清德說，2050淨零碳排，不僅是一個願景，更是一個挑戰，也攸關台灣未來三十年，甚至更長時間的發展。若能夠順利的轉型，台灣整體的發展能提升到更高的層次，也會是台灣對全世界最好的貢獻。
賴清德指出，過去台灣能源歷史上，供電備轉容量率最低的時候，為馬英九前總統卸任時的1.64％，而後在蔡英文政府的努力下，近年台灣的備轉容量率已經穩定趨於10%至15%左右。穩定供電，是淨零轉型的前提，也是讓能源轉型更安全的基本，因此在蔡英文總統任內，新建的18部大型機組容量來到約1701萬瓩，足足成長將近7倍。預估未來新興產業、半導體產能擴張等因素所增加的用電需求， 2023至2030年將新增加700萬瓩，這顯示民進黨執政所儲備的供電能力是越來越穩定的。
賴清德表示，為了推動2050淨零轉型，他將透過「第二次能源轉型」、「數位與綠色的產業雙軸轉型」、「推動永續綠生活」、「政府做淨零轉型後盾」、「不遺落任何人的公正轉型」等五大策略，來達成2050淨零轉型的目標。
賴清德認為，蔡英文總統執政時期所推動的能源轉型，為我國第一次能源轉型，以減煤、增氣、展綠、非核為目標，持續推動台灣的電力改革，未來他也將在蔡英文政府第一次能源轉型的基礎上，推動的第二次能源轉型。在2016年以前，電力生產過度依賴燃煤與核能，再生能源比例偏低，發電結構嚴重失衡，而後在蔡英文政府的努力下，2022年綠電的發電量已經超過核電，成長了6.5倍之多，今（2023）年底，綠能產業引進外商及本國投資更將達到1兆元。在當前企業對綠電需求大幅增加的狀況下，顯示政府近年來大力推動再生能源的政策是正確的。因此他會在這個基礎上，推動第二次能源轉型，加速電力系統的去碳化為目標，發展多元綠能，建構智慧共享的綠能戰略。
關於在第二次能源轉型，包含以下重點：
首先，要發展多元的綠能，除了光電和風力發電之外，也要善用台灣的地理環境資源，加速發展地熱、氫能、生質能與海洋能等前瞻的能源。此外，由於氫能不僅是未來邁向淨零轉型的重要橋接能源技術之一，更為國際上再生能源的重要戰略。因此未來台灣也應該結合產、官、學以及民間的力量，持續導入氫能，作為電力供給、工業製程、運輸載具的用途，與國際接軌。
第二，鼓勵深度節能的發展。賴清德明確指出，節能或節流的意思，不是要大家拮据用電，而是讓大家用得更聰明、更有效，在維持經濟發展的同時，亦能達到節能的效果。他表示，要打造節能產業，政府除了要從法規、技術、獎勵補助，全方位發展台灣的節能產業外，也要鼓勵與輔導節能產業朝向「系統性節能」的進階服務，並成立「能源技術服務中心」協助產業執行深度節能之輔導，以及擴大能源資訊管理系統佈建，發揮台灣ICT優勢，朝向大數據和智慧化管理，接軌國際能效標準。同時，必須擴大「綠色金融」與「信保基金」方案，透過新型態之「授信與還款」模式，導引資金投入節能產業與計畫，成為產業深度節能之活水。為促進國際效能標準的接軌，一方面，透過補助和賦稅抵免的方式，提高企業更換節能設備和產線的意願；另一方面，也必須要擴大家戶家電的汰舊換新補貼。此外，為避免社經弱勢族群在節能過程增加負擔，也應該擴大「節能福利」，包括提供能源健檢、補助高能效家電設備，建立「以租代買」節能設備租賃等服務，給機構或弱勢家戶，降低能源支出。
第三，要配合再生能源的發展，大力推動儲能設施。賴清德表示，他將會檢討當前法規、擴大政府投資，以推動儲能產業的發展。透過電力交易平台的民間參與，增加民間儲能服務增加的誘因、也同時鼓勵企業和社區設置與擴大儲能設施、參與儲能產業的發展。
第四，發展具備儲能設施的智慧型電網，透過儲能、分散式電網的設置，增加供電的彈性。賴清德表示，除了要發展智慧型電網，透過電網分散工程，降低風險、提高韌性外，未來會加速精進多元儲能的調度模式，全面強化電網韌性，確保供電的穩定，全面提升電力的品質，讓半導體與高科技產業的需求得到照顧，進一步讓產業及民生的需求都得到滿足。
第五，2026-2050電力去碳化。賴清德表示，台灣於2026年可以達到多元綠能占比20％、燃煤占比30%、天然氣發電占比50%目標；2030年時，他將實現多元綠能占比30％、燃煤占比降低至20%的目標，並持續透過氫能、多元綠能與淨零科技，於2050年將再生能源發電占比提高至60-70％、氫氣占比9-12%、碳捕捉占比20-27%，達到燃氣低碳化目標，讓台灣邁向2050淨零轉型的願景。此外，賴清德也解釋，原預計2025年台灣可達到再生能源佔比20%的目標，因為台灣整體使用電量增加，以及受疫情影響導致太陽能發電與風力發電相關設備建置工程延宕，因此期程延遲，「但到2026年，這個目標就能實現」。
淨零轉型第二策略，推動「數位與綠色的產業雙軸轉型」。賴清德說，未來他將透過科技帶動、金融支持、碳定價，達到低碳轉型、綠色製造、循環經濟的目標。賴清德也以台灣紡織產業為例表示，紡織業正是透過科技達到綠色轉型的典範之一，包括使用符合環保要求的材質、回收再利用尼龍、使用海洋廢棄物回收做成海洋紗、使用寶特瓶作為纖維與布料等，甚至透過原子染色、無水染色、生質能作為衣服材料之一，賴清德因此大讚，許多人認為紡織產業是傳統產業，也有人稱夕陽工業，「但台灣的紡織產業不然，他走在時代前端」。
賴清德強調，未來他透過成立「淨零創新科技平台」、建構「智慧能源」，以及發展綠色金融，使其成為淨零轉型的助力之一，並透過碳定價與市場機制，加速產業低碳轉型。提到許多人擔憂台灣的碳費政策是否能跟國際接軌時，賴清德表示，2023年歐盟就要開始實施「碳邊境管制」，未來我們將因應國際趨勢，讓碳費制度先行，並逐步邁向碳權交易，以降低國內衝擊，並符合國際標準，協助企業成功進行綠能轉型。
淨零轉型第三策略「形塑淨零永續綠生活」。賴清德表示，未來他將努力透過七大重點，包括零浪費低碳飲食、友善環境綠時尚、健康節能綠建築、低碳運輸網絡、服務取代購買、全民對話溝通，以及氣候變遷互助聯盟等，目的就是要達到全民綠生活。
淨零轉型第四策略「政府作為淨零轉型最強而有力的後盾」。賴清德說，未來他將建立國際諮詢顧問團，協助產業進行低碳轉型，降低對產業衝擊，並因應沒有足夠能力獲得相關技術與資訊的企業，提供產業技術服務，輔導企業進行碳盤查，並針對碳定價與各領域淨零技術進行諮詢。除此之外，也將針對不同產業、不同規模廠商，定期公布行動指引，提供各行各業參考與落實。
淨零轉型第五策略「不遺落任何人的公正轉型」。賴清德說，淨零轉型對於每一個國家都是挑戰，台灣要做最好的準備，化國際挑戰為台灣轉型升級的助力。賴清德強調，但是在台灣的各行各業中，必然有相對需要幫助的產業、相對需要協助的個人，「政府一定要全部都照顧到，不能遺落任何一個產業、任何一個公司或任何一個人。」
具體作法有三，包括因應淨零轉型帶來的衝擊，確保不同個人、社區、族群在轉型的過程，都享有同等發展的機會，打造一個公平公正與綠色的共好未來；建立完善淨零轉型爭議處理機制，降低轉型帶來的不確定性與衝擊；第三，透過區域治理，因應氣候變遷的努力，轉化爲區域發展的動力。賴清德強調「我們化挑戰為助力」，政府提出完整規劃、做好準備，成為全民最大後盾，推動環境社會永續的國家，讓產業更有競爭力，讓台灣更具有韌性！2023/10/19
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