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| 打造幸福 繁榮 世界的高雄！ ─黃俊英 |
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高雄「表面進步看得見，幸福繁榮不見了」
民進黨執政已經快要八年了，這段期間，活動多了，街道寬了，燈光亮了，看海、喝咖啡的地方變多了，這就是民進黨一再宣傳、一再強調的「進步看得見」。但是大家有沒有聽過民進黨宣傳說「高雄人錢變多了」、「治安變好了」、「失業率降低了」？
沒有。為什麼沒有？因為高雄在民進黨執政下「表面進步看得見」，但「幸福繁榮不見了」，這才是真正的情況。
民國八十七年，我離開市政府的時候，高雄市每戶家庭平均所得是115萬8千多元左右，到了前年已經降到了110萬9017元，台灣其他城市的家庭所得都在提高，唯有高雄市在下降。
民國八十七年，高雄港貨櫃吞吐量排名是全球第三，到了去年已經到了第六。
去年，高雄共發生了4663件毒品案，高居全國第三。去年，每十萬人的刑案發生率是2,853件，高居全國第四。今年，到六月底為止的失業率是4.12%，高居全國第四。
四年前的高雄市長選舉期間，台糖物流園區、小港貨櫃園區、生物科技園區都先後風光開幕，風光動工，風光招商。四年後的今天，這些園區卻幾近停擺，變成蚊子館了。
高雄要往「經濟美學」的方向走
民進黨對城市美學很用心，對城市經濟卻顯得無能為力。事實上，沒有繁榮的城市經濟當基礎，城市美學是浮的、是虛的、是不實在的，市民會覺得沒有安全感，會擔心煙火消失後，就要面對生活的冷清。
對市民而言，擁有養得起家人的工作、沒有恐懼的治安、讓人安心的捷運、充滿活力的教育、繁榮又美麗的城市，這才是真正的幸福生活。
城市美學一定要以城市經濟為基礎，我主張，高雄應該往「經濟美學」的方向走。工商產業活絡起來，高樓燈光自然就亮起來；店家生意興隆起來，街道景觀自然就活潑熱鬧起來。就像香港維多利亞港從繁榮打造起來的夜景，這種從經濟營造出來的城市之美，是富裕之美，是繁榮之美，才是我們應該走的方向。
「幸福」的六項指標
從經濟美學出發，我希望能夠為高雄市民帶來幸福的生活，我對幸福生活設定了六項指標，那就是「人人有頭路，安全有保障，教育有活力，交通很便利，衛生好環境，全民好福利」。
這六項指標涵蓋了就業、治安、教育、交通、衛生、社福。各位想想看，如果一個城市的居民沒有很多的就業機會，出門害怕被偷被搶，走到哪裡都塞車，夏天一到就怕蚊子咬、怕登革熱，政府給的社會福利措施不夠，生活怎麼會幸福？
「繁榮」的四大面向
為了追求幸福的生活，我們更需要繁榮的產業，產業越發達，老百姓收入和政府稅收都會增加，就能做更好的公共建設、提供更周到的社會福利，為弱勢族群做更完善的服務，我們的生活也就更幸福。
為打造繁榮的產業，我們要朝「引鳳築巢，振興經濟」、「招商引資，台商回流」、「行銷高雄，發展觀光」、「產業升級，傳統轉型」等四個方向去努力。
民進黨政府不是沒有在拚經濟，但方法不對，比如他們的「築巢引鳳」策略就不正確。他們先把園區蓋好、以為這樣鳥就會到築好的巢裡面來。以前，東南亞地區的巢很少，只要有巢，鳥就來了，因此，「築巢引鳳」的策略是可行的。但處在今天全球化競爭的時代，世界各地都有條件良好的園區，如果園區規劃不符合廠商需要，廠商就不會來，這些園區就變成了蚊子館。
我主張以「引鳳築巢」取代「築巢引鳳」，要主動了解廠商需要，為他們量身打造投資環境，這樣才能振興經濟，把經濟拉上來。
我們還要積極招商引資、爭取台商回流。招商引資不是即興式的，不能以為把排場弄很大，市長帶領局處首長到幾個國家、幾座城市辦幾場招商說明會，這樣就會有成效。我們應該要有計劃的、有組織的、有足夠專業的人來進行招商，同時也要爭取台商回來高雄投資設廠，這些都是我們要大力去做的。
我們要「行銷高雄，發展觀光」。成功的城市行銷就是讓觀光客願意來玩，企業願意來投資，新的居民願意移入，進而帶動房地產價格上漲，居民收入提高，政府的稅收也增加。由這些標準來看，高雄城市行銷還有很大的改進空間，每年到台灣的觀光客才不會只有一成來高雄，而且停留時間不久，經濟效益不大。
高雄市有很多傳統產業，我們要協助他們做好「產業升級，傳統轉型」的工作，提昇他們的附加價值和產值，讓他們的獲利增加，就能擴大投資、增加就業機會。
與世界接軌的高雄
高雄以往走不出台灣的格局，所以只能跟台北比。造成台北有什麼館，高雄也要個分館，台北有什麼院，高雄也要搞個分院。永遠跟台北比，就永遠走不出自己的格局。事實上，從陸地向北走，高雄最多只能走到台北、基隆，但是如果從海洋走出去，高雄可以走向四面八方，可以走到全世界。港口和機場就是高雄的優勢，我們得天獨厚，要以「世界的高雄」做發展目標，發揮我們雙港、產業、土地、人力資源的優勢，和全球城市來競爭，這樣高雄才能突破困境。
高雄要和世界接軌，「開放高雄海空直航」是其中重要的一環。我們也要落實自由貿易港區，讓人流、物流、金流等都能自由進出。而我們的陸海空交通運輸系統、公共建設、藝術文化也都要以世界水準來檢驗、提昇，讓其他國家人士來高雄的時候，會感受到高雄各方面都具有世界一流城市的水準。
民進黨不能，黃俊英能！
民進黨做得好的地方，我們不吝予以肯定；民進黨做不好的地方，我們也要檢討缺點，並加以改善。當一個市長不止要做好「看得見的景觀工程」，也要把「看不見的民生經濟」做好，要為人民帶來真正的幸福和繁榮。
我有自信：
民進黨做不好的地方，我一定能做好。民進黨做得好的地方，我會繼續去做，並做得比他們更好。民進黨沒有做的地方，只要對高雄有利，我一定會全力去做。2006/08/30【本文作者為高雄市政府前副市長】
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