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| 人脈與自主性選民 ─陳茂雄 |
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民進黨黨主席表示，下一屆總統與立委的選舉只差四個月，若能合併舉行，既可節省成本與民脂民膏，也符合民意，若有適法問題可以考慮修法。事實上民意是否真的希望合併舉行還不清楚，改變選舉時間只是政治人物的思考而已，一般民眾不會想到這些問題。
不過改變選舉時間，對藍、綠的政治版圖有相當大的影響。藍營的組織遠比綠營嚴密，有利於立委的選舉，然而對全國性的總統選舉，由於選區太大，選民與候選人的距離太遠，人脈的影響力不大，綠營有機會突破藍營組織的牽制。若是總統與立委的選舉合併舉行，對綠營來說是母雞帶小雞，可是對藍營來說，卻是小雞抬母雞。
早期獨裁統治的臺灣只開放地方選舉，由於競爭劇烈，形成地方派系，又因為掌握政治資源的中央政府並沒有開放選舉，地方派系只有依附獨裁政權才能爭得政治版圖，因而絕大多數的派系都被中國國民黨收編，只有地方派系嚴重對立的地區才會出現其中一個派系被中國國民黨收編時，另一個派系就自然變成黨外，有些黨外派系後來變成民進黨。
中國國民黨的人脈分成兩個系統，一個是執政時代黨部透過行政體系建立的人脈，一個是政治人物自己建立的人脈，前者優於後者，中國國民黨下野後雖然失去行政體系的支援，黨部還是一樣控制人脈，相對的民進黨只有政治人物有人脈，黨部是一個空架子，沒有掌握到人脈。
民進黨執政後雖然透過行政體系增加人脈，可是已建立人脈的政治人物卻因入閣而不再經營組織，所以流失不少人脈，整體而言，民進黨執政後人脈增加不多，難與中國國民黨抗衡。兩大黨最大的差異就是中國國民黨的黨部掌握到人脈，民進黨則否。
有五成以上的選民並沒有固定支持綠營或藍營，一般稱之為中性選民，他們的動向才是選舉的決戰點。在小選區的選舉，人脈吸引不少中性選民，所以發揮很大的影響力，藍營的成績當然比綠營好。
在全國性的選舉，候選人與選民的距離相當遠，扯不上直接或間接的關係，人脈的影響力大為降低，也就是選民的自主性提升，投票行為常被國家定位、廉能、政黨的政策、候選人的形象所左右，這方面綠營比較佔便宜，所以總統大選藍、綠雙方是勢均力敵。
最近藍營以亂槍打鳥的方式攻擊民進黨，使民進黨的形象大損，失去不少中性選民，可是藍營非理性抗爭、尖酸刻薄的語言也使中性選民反感，雙方剛好扯平，所以總統大選還是勢均力敵。
不過民進黨佔了一個便宜，到目前為止總統候選人還未出爐，藍營還找不到固定目標攻擊，可是藍營的總統候選人公認是馬英九，他已成為箭靶，到總統選戰時恐怕已遍體鱗傷，到時若是換將，氣勢稍嫌不足。
立委的選舉制度改變，除了金門、馬祖、澎湖、台東、花蓮、原住民等藍營大本營立委當選的選票遠低於其他地區，綠營吃了很大的虧外，加上選區變小，藍營更能發揮人脈的力量，綠營很難翻身。若是總統與立委的選舉分開舉行，除非出現很大的意外，藍營已篤定贏得立委的選舉，但總統選舉由於選區大，人脈的影響力降低，綠營還有勝選的機會。
若是總統與立委的選舉合併在一起，綠營可以利用總統選舉來降低藍營人脈的影響，因而可以拉抬立委的選戰。藍營正好相反，立委的選舉發揮人脈的影響力，對總統選戰有很大的幫助。
依目前的情況，綠營在總統大選對立委選戰的影響力恐不如藍營立委選舉對總統選戰的影響力，因為選舉制度的改變使藍營在人脈方面更有揮灑的空間，綠營很難突破藍營人脈的束縛，有可能在總統與立委的選舉都敗北。2006/12/25【作者陳茂雄為中山大學教授、臺教會員】
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