2024-05-05-星期日
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建立初選制度比協調重要 ─陳茂雄

中國國民黨的總統候選人雖然還未初選,但絕大多數人評估馬英九出線應該沒有問題,雖然依照中國國民黨的制度,馬英九的特別費案件若被起訴,就應該出局,可是擁馬派極力挽救,有可能變成總統候選人的王金平處事小心,不願意得罪認同馬英九的民眾,所以不可能主張依照原來制度排除馬英九參選。

馬英九太早浮出檯面福禍實在還很難論斷,其優點是提早造勢,建立競選團隊,其聲勢越大,更容易膨脹競選團隊;缺點則是變成敵對陣營的箭靶,當藍營的攻擊目標放在陳總統身上時,綠營回敬的對象卻是馬英九,也因此才會出現首長特別費的問題。

民進黨是四大天王一起浮出檯面,分散被攻擊的目標,況且有陳總統當他們的擋箭牌,所以四大天王還未變成藍營攻擊的主要目標。不過總統大選的日子已逼近,民進黨總要規劃總統候選人的人選。

有不少民進黨支持者以及民進黨政治人物擔心初選會造成分裂,所以主張透過協調以產生總統候選人。他們是多慮了,民進黨與中國國民黨的體質完全不同,後者選舉的主流是組織,各個政治人物都有自己的人脈,若是大家合作就可捲起很大的聲勢,若是衝突,就會有很大的傷害,這一次高雄市長選舉中國國民黨就是在初選時競爭太過於激烈,才會使黃俊英在大選時敗北。

民進黨的人脈相當薄弱,選戰的主流是政治理念,絕大部分的選民自主性相當高,他們屬綠營,但不屬某一個政治人物,總統候選人初選後,出線的人就變成民進黨支持群眾的精神領袖,若有政治人物敢抵制,必定被綠營支持者唾棄。

由於綠營支持者的自主性太強,激烈的初選雖然可能造成政治人物的對立,但絕大部分支持群眾永遠跟著出線的人走,即使政治人物分裂,群眾並不會分裂。這一次高雄市長選舉,綠營支持群眾有不少人激烈的反新潮流,但最後還是回歸陳菊陣營,黃俊英就沒有那麼幸運。

陳總統兩次參選,民進黨政治人物其立場無論是挺扁或是反扁,都爭著上台助講,他們上台未必對陳總統有什麼幫助,反而是沾了陳總統的人氣,爭取到群眾的認同。很顯然的,即使經過激烈的初選,民進黨的支持群眾還是不會分裂,這一點是民進黨比中國國民黨佔優勢的地方。

現在的民進黨與十年前的民進黨最大的區別不是政黨本身,而是一些社團與助選人士,以前只有政治人物會鬥爭,絕大部分社團與助選人士不會介入,他們的原則是誰出線就支持誰。

今日的綠營卻出現很大的變化,很多社團與助選人士已不是為了理想而支持綠營,而是為了政治利益,他們為了征戰政治版圖,竟然介入政治鬥爭,他們以押寶的心態支持特定人選,抨擊其他人選,所以社團與助選人士有可能跟著政治人物分裂。不過這一點大家不必憂心,這些介入鬥爭的社團以及助選人士對群眾並沒有影響力,不相信請他們不要依賴政黨,自己推派人選參選立委或是縣市議員,相信他們會選得很難看。

有人將民進黨當作中國國民黨來看待,所以一直逃避初選,將全部注意力放在協調,反而忽略初選的機制。若是協調可以成功,當然是一件好事,但其機會實在太小,四大天王都有自己的實力,嘴巴講的都是願意接受協調,問題是有誰願意退讓,又有哪些職位可以滿足退讓的人。

自從一九九六年總統大選之後,民進黨就沒有規劃過總統初選的制度,因為二000年以及二00四年都只有陳總統一個人問鼎總統寶座,所以沒有建立總統初選制度。
初選制度對一個政黨的發展實在太重要了,它可以左右政治人物的走向。民進黨目前不應該將全部精神放在協調,而是要趕快制定一套好的初選制度。【作者陳茂雄為中山大學教授、臺教會會員】2007/01/29

   
 
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