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| 各階段臺獨運動的差異 ─陳茂雄 |
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臺灣公共事務會(FAPA)成立二十五週年會慶於三月四日在臺北市公務人力發展中心舉辦研討會。晚上在喜來登飯店舉辦晚宴，陳總統致詞時提出「四要一沒有」，他表示臺灣「要獨立、要正名、要新憲、要發展」，臺灣「沒有左右路線」，只有統獨問題。
獨派團體聽到陳總統的「臺獨」語言當然給以相當大的掌聲，因為他在二０００年的就職演說時提出「不宣佈獨立、不更改國號、不推兩國論入憲、不推動改變現狀的統獨公投」的「四不」，以及「沒有廢除國統綱領、國統會的問題」，引來獨派團體的圍剿，這一次改變說法，獨派團體當然給以掌聲。不過比較心細的獨派人士所憂慮的是陳總統在哪一個階段所說的才是他真正要做而且可能做的政策。
陳總統在民主運動方面貢獻不少，不過他可能沒有真正參與臺獨運動。臺獨運動在國外與國內有相當大的區別，早期在國外的臺獨運動一方面與外國政界建立良好的關係，為臺獨運動尋找助力，一方面對國內獨裁政權施加壓力。
臺灣的政治民主化之後，他們專心與外國政界建立良好的關係，影響外國政府的對臺政策。在國外的臺獨運動團體水準之高在世界上算是數一數二的，他們為了臺灣而被蔣家列為黑名單。最重要的是有太多海外的臺獨運動人士在民進黨執政之後並沒有參加政治資源的分配，他們參加臺獨運動本來就沒有考慮到自己的利益。
在臺灣的臺獨運動與海外的臺獨運動不太一樣，它可分成三個階段：第一階段的臺獨運動是啟蒙階段，終戰初期有太多臺灣人認定自己是「中國人」，事實上真正的「中國人」並沒有將臺灣人當作自己的人，他們自始至終都沒有拋棄殖民統治的心態，臺獨運動要做的是告訴民眾為什麼需要臺獨。第二階段的臺獨運動是收割階段，在報禁開放之後，民眾已可以從媒體獲得資訊，除了少數思想家為民眾解讀新聞外，多數臺獨運動人士的聲音已失去啟蒙的功能。在這一階段政治人物主張臺獨只是為了吸收臺獨選票而已，對臺獨版圖的增加並無助益，他們真正的功能是收割以前臺獨運動的成果。第三階段的臺獨運動是實施臺獨的階段，排除臺灣獨立建國的障礙。執政後的民進黨該做的是第三階段的臺獨運動，不要將臺獨停留在「喊口號」階段。
目前臺灣的政府是由人民依民主程序所產生，臺獨運動的手段已不是推翻「中華民國政府」。目前的臺獨運動已走到「正名與制憲」的階段。國營事業的正名當然可以由執政黨來執行，但它只算是去除殖民統治的圖騰而已，不算是獨立建國，真正的獨立建國是國家的正名與制憲，它又不屬總統的權限。
本來一個國家的前途應該由全體人民來決定，可是國會制訂「公投法」來排除人民公投制憲的權利。很顯然的，台灣獨立建國的障礙在於國會，所以執行臺獨運動的方法就是改造國會，不要停留在喊口號階段。
國會議員選舉是以人脈為主流，執政黨該做的是發展人脈，使國會議員的席次足以修改公投法，再以公投的手段來正名、制憲。若是發展人脈方面緩不濟急的話，執政黨也應該利用政治手段改變政治生態。正常國家無黨籍的國會議員應該偏向執政黨，可是臺灣的無黨籍聯盟卻由綠轉藍，這一點是執政黨該檢討。2007/03/08【作者陳茂雄為中山大學教授、臺教會會員】
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