2024-05-05-星期日
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軍隊國家化的第一步 ─陳茂雄


中國國民黨考紀會於三月九日以「趨炎附勢、投機逢迎,屈從於政治意識形態」的理由,將國防部長李傑的黨籍撤銷。民進黨立委薛凌公開邀請李傑加入民進黨,李傑當場予以婉拒,他表示不加入任何政黨,做起事來才輕鬆。

民主國家軍人的特色就是服從最高統帥,每個國民都可以有自己的政治立場,但軍人不能將自己的政治立場帶到工作崗位。李傑離開中國國民黨,又不加入民進黨,本來就是軍人的典範。

國防單位移除蔣介石銅像時,藍營立委極力抨擊李傑,李傑回答道,中國國民黨執政時再移回來就是。這是標準答案,表示李傑謹守分寸,不是他的權力,他不過問。英國的國王是虛位元首,雖然代表國家,但不能干政,連演講稿都由內閣擬定。有一次英國國王出訪,臨致詞時才發現帶錯演講稿,不過他還是照章宣讀,沒有依自己的意思演講。從表面上看這是一件荒謬的事,可是英國的媒體大加讚揚,因為他尊重代表全國人民的內閣,沒有以自己的意思取代人民的意見。李傑就是有這種民主風範,他服從代表國家的最高統帥,不像有些軍人扮演政黨的打手。

筆者以前在電台主持節目時,有軍人打電話進來表示,要不要推動臺獨,應該先問問軍人。筆者回答,軍人不能有自己的意見,只能服從最高統帥的命令。真正的民主國家軍人是不能干政,可是臺灣有不少軍人缺乏民主素養,時常介入政治,這是軍閥體制的遺毒。

蔣介石時代的軍隊屬軍閥體制,軍隊由帶兵官掌握,蔣介石再掌握帶兵官,這種軍隊隨時有政變的可能。蔣介石在臺灣雖然是強而有力的獨裁者,可是蔣經國的接班卻出現阻力,因為有些「軍閥」有意見,直到蔣經國完全收編「軍閥」後,接班的阻力才消失。

蔣經國嚐過「軍閥」的壓力,所以在執政之後就積極整頓「軍閥」,其方式是以輪調制度拆開部隊長與其所帶的部隊。以前軍隊的部隊長是固定的人,每個軍人都認為自己是部隊長的兵,經過蔣經國的輪調制度後,因為部隊每兩年就更換新的部隊長,所以軍人已不屬部隊長的兵,最後所有軍人都認定自己是蔣經國的兵,「軍閥」體制的軍隊演化成蔣家軍,也可稱為中國國民黨內部保守勢力的軍隊。

李前總統執政後,蔣家軍還是抵制李前總統,這也是當時臺灣政府的危機。後來軍隊裡面出現矛盾,蔣家軍的郝柏村在軍中獨大,蔣家軍有點像郝家軍。因為郝柏村過度排斥非郝系人馬,使非郝系的人只有靠向李前總統。李前總統收編非郝系人馬形成一股國家化的軍隊,若是李前總統能掌握全國軍隊,臺灣的軍隊就有機會完全國家化,可惜在李前總統卸任時,軍隊裡面的保守勢力還是佔盡優勢,尤其是中級軍官十之八九都屬保守勢力。民進黨執政之後,保守勢力當然抵制本土化的政府。

這一次國防部長公開主張服從最高統帥是好的開始,軍人不應該跟著政黨走,而要跟著最高統帥,無論民進黨執政或是中國國民黨執政,服從最高統帥本來就是天經地義的事。是中國國民黨缺乏民主素養,以為具有中國國民黨籍的軍人就要聽中國國民黨的,將軍隊當作中國國民黨的黨軍。2007/03/11【作者陳茂雄為中山大學教授、臺教會會員】

   
 
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