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| 房地產開發商委託貸款自有資金比例不得低於35％ |
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（本報記者林吉北京報導）
委託貸款這一融資方式被商業銀行和房地產企業聯手“開發”後，日漸成為一些國有資金和社保基金等變相流向房地產市場的工具之一。昨天，在上海社保案與國資委相關資金進入房地產的消息曝光之際，一項銀監會針對各類房地產類委託貸款的調查以及後續調控政策已經悄然展開———開發商必須達到自有資本金比例不低於35％的要求，才能申請銀行操作委託貸款業務。
日前有消息稱，銀監會已經向各銀行發佈風險提示，房地產商必須達到自有資本金比例不低於35％的要求，才能申請銀行操作委託貸款業務。昨天，民生銀行相關負責人向上海證券報記者表示已從銀監會得到該消息，但是並未就該調控內容做出具體解釋。而上海浦東發展銀行相關人士介紹，政策目前還沒有通過文件方式傳達下來。但該人士稱，委託貸款業務目前的確存在眾多變相操作行為，已經有所背離委託貸款的最初要求。“一些銀行信貸業務人員為資金實力雄厚的單位充當掮客，拉攏委託貸款業務，這些企業不少是大型國有企業集團甚至涉及社保基金。”
而正是在上海社保案及國資委兩位負責人被調查曝光後，銀監會緊急發佈風險提示，業內人士認為，兩者可能存在一定的因果關係。據了解，關於銀行委託貸款業務的清查工作始於8月底，而上海社保局局長祝均一被免職時間正是8月11日。“並不排除社保案推動房地產委託貸款從嚴政策最終出臺的可能。
社保基金與國有資金狂投房地產
近日，有消息稱70億元國有資金通過委託貸款方式流向上海房地產。該消息在上海市國資委主任淩寶亨和副主任劉鴻玫被調查後傳出，引起關注。此前，上海社保基金中曾有鉅額資金流向房地產市場的消息也大量見報。
上海公積金管理中心一位專家介紹，因為社保基金事關民眾生活保障的特殊性質，其資金保值要求一直很高，房地產等風險較高的投資領域都被嚴格規定在社保基金的投資範圍之外。同樣，國資委管理的大量國有股收益因為屬於國有資產的一部分，同樣具有極高的保值要求，高風險類投資一般並不被允許介入。
然而，根據銀行人士的介紹，此前大量國有企業集團的資金和社保基金由銀行信貸人員推銷給貸款企業，提供方式就是委託貸款。“這在銀行的貸款業務中曾經大量存在。”
委託貸款不少來自國有資金
“所謂的委託貸款不少來自國有資金和社保基金，也只有這些地方能拿出這麼多錢放貸。”銀行人士稱。據了解，委託貸款是指資金貸出企業指定貸款方，通過銀行仲介環節貸出。銀行僅從中收取手續費，投資風險均由貸出方承擔。“正因為委託貸款的這一特點，一些銀行可以不顧及風險，放心操作，導致委託貸款越來越放鬆要求。”
專業人士介紹，委託貸款原本僅提供給集團內部企業的資金流轉。且需要在銀行財務報表中體現為短期貸款，並通過專門的銀行貸款卡流轉資金。但是現在，只要是上下家願意，一些銀行部門並不對委託貸款的雙方及用途做更多的審查。
上海國有資產經營公司內部人士在接受記者時表示，國有資金通過委託貸款方式投資房地產的模式之一即是向自有資金不足35%的企業提供資金支援，使其通過自有資金關口後順利從銀行貸款，再償還短期委託貸款－－基於此，此次銀監會風險提示重點強調，放貸給房地產企業的委託貸款必須要求其自有資金同樣達到35%以上。
“過去，銀行對委託貸款的審核要求僅在操作流程方面。對某一特定行業進行委託貸款的審核，在銀行系統還是第一次。”一位銀行人士表示。他表示，一旦銀監會文件正式下發到各地分支行，操作上沒有過多問題。
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