2020-02-28-星期五
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極端氣候比照? 恆春落山風變成墾丁風鈴季
(記者王鐿樺 編輯整理)
(本文作者:張榮南 / 現職中華民國溫泉觀光協會理事長;墾丁馬爾地夫飯店董事長)

張榮南:『以推展觀光角度來說,2002年屏東縣政府推動富有創意的「墾丁風鈴季」,落山風吹起時讓市民及遊客,在叮噹清脆的風鈴聲中,享受既浪漫又富藝術味道的文化節慶,恆春人借風使力,使「墾丁風鈴季」,一躍成為台灣十二大地方節慶活動之榜首。落山風雖然列為恆春三怪之一,帶給恆春的影響不小,曾有人說:「恆春若沒有落山風,就是人間仙境了!」落山風可說是一體兩面,雖然風害不小,不過也為當地帶來許多特別的產業,堅毅勤勞的恆春居民,也因此發展出頗具特色的生活方式,這也是運用天候推廣觀光最好的例子。』

以下是張榮南先生的論述全文:

近年來,因國土資源不當開發利用的情況下,面臨地球持續暖化,而引發的氣候變遷,造成了全球多種的災害,加上雨林環境遭受破壞,土石流、颱(颶)風、水患等,大自然反撲,導致人類生命財產,與國家經濟的鉅大損失,風險極度大增。如何發展,與使用替代再生能源,以減緩溫室氣體造成之暖化現象,近年來已成為國際間重要議題之一,也是未來觀光產業,具前瞻性的發展方向之一。

世界銀行,在2005年刊行之”Natural Disaster Hotspots - A Global Risk Analysis”書中指出,臺灣同時暴露於三項以上天然災害的土地面積,與面臨災害威脅的人口為73%,而暴露於兩項以上天然災害之土地面積,與面臨災害威脅之人口為99%,屬於全世界災害高風險區域。

這幾年來,台灣在氣候驟變的衝擊下,天然災害不斷發生,例 2009 年的莫拉克颱風,重創南部山區、超大雨量造成山洪爆發、下游河岸堤防崩塌、平原地區災損嚴重、去年凡那比颱風,導致台北、高雄大淹水、梅姬颱風在宜蘭創下新的降雨紀錄,已引起全球氣象專家注意,且表是諸如此變化無常的天氣,未來還是會發生。

根據聯合國國際減災策略組織,2007年出版之”Disaster Risk Reduction: 2007 Global Review”報告,全球環境的變遷(包括氣候變遷、都市化過程、經濟全球化與貧富差距擴大),導致災害風險提升,越來越多的證據顯示,環境變遷已直接對災害造成影響,對未來有更大的威脅性,針對氣候變遷將增加災害風險。

國外案例暫且不論,依現行統計資料顯示,臺灣極端降雨事件,發生機率也增加,災害事件頻傳,尤其在歷經 921 地震和莫拉克風災後,原本脆弱的地質條件,更受到嚴重衝擊,在可預見的未來,臺灣社會高齡少子化、都會化等社會環境變遷,有可能導致災害型態改變與災害規模擴大。莫拉克風災提醒我們,現有的防災規劃、工程設施、及國土環境政策等,似尚未有足夠之因應與調適能力,政府必須有嶄新的思維,與明確的行動,才能面對即將面臨的環境變遷課題。

一般而言,描述氣候變遷,或全球暖化對颱風的影響,主要都是針對颱風的強度變化,國際上主要的研究成果,與討論亦是如此,然而颱風對臺灣災害的影響,主要是暴雨或瞬間降雨,所導致之淹水與坡地災害,而強風速的颱風(如強烈颱風),並不等同於瞬間降雨颱風,如重創臺灣的2001年納莉、2008年卡玫基,及2009年莫拉克,都是中度颱風,因此在探討氣候變遷對侵臺風災的衝擊影響,需瞭解侵臺颱風降雨強度的變異趨勢,這樣的變數,也直接造成臺灣觀光產業不安的變數及影響,不可忽視。

依專家調查統計,至2009年為止,近三十年來約190餘個侵臺颱風(氣象局發佈警報),作為統計樣本,以每場颱風可降最大單站累積雨量,為降雨指標之一,排名前20名的颱風,定義為「極端強降雨颱風」,2000年-2010年間,發生次數即達10次,次數頻繁,且明顯增多。

氣象專家稱為「統計上呈現極端不連續的狀況」,同時也顯示,極端強降雨颱風,絕大多數為臺灣帶來嚴重災害,其中如莫拉克、辛樂克、卡玫基、海棠、納莉、敏督利、象神及梅姬等,而莫拉克颱風居於歷史首位,且總雨量是賀伯颱風(2008年前排名首位)的1.5倍。因此,極端強降雨颱風,與臺灣的災害衝擊關係密切,對臺灣各地區交通及觀光景點,均已造成重大災損,整個受災區觀光產業的復甦,須耗費龐大財力及物力。

以推展觀光角度來說,2002年屏東縣政府推動富有創意的「墾丁風鈴季」,落山風吹起時讓市民及遊客,在叮噹清脆的風鈴聲中,享受既浪漫又富藝術味道的文化節慶,恆春人借風使力,使「墾丁風鈴季」,一躍成為台灣十二大地方節慶活動之榜首。

落山風雖然列為恆春三怪之一,帶給恆春的影響不小,曾有人說:「恆春若沒有落山風,就是人間仙境了!」落山風可說是一體兩面,雖然風害不小,不過也為當地帶來許多特別的產業,堅毅勤勞的恆春居民,也因此發展出頗具特色的生活方式,這也是運用天候推廣觀光最好的例子。

2009年「八八水患」重創屏東旅館業,本人深切感受命運共同體,及百業寄望風調雨平順、國泰民安樂的心境。旅館業在茶餘飯後,流傳一句話:「去年恆春半島旅館業只做到八月八,今年八月八後,做一天、就賺一天」。這些重大災害經驗也提醒我們,氣候與環境變遷,所帶來的衝擊影響是全面性的,政府必須調整現有的防災規劃、工程設施、及國土環境政策以為因應。

舉凡攸關人民生命財產、生態環境、資源維護、及公共設施安全等,相關研究單位、學術機關,與政府相關部門,都要積極推動,除評估及製訂國家對於氣候變遷調適政策外,同時在政策規劃上,應將「觀光產業因應作為」納入,降低氣候變遷之負面衝擊,不要讓歷史重演,才是王道。

如今,受到政府開放大陸觀光客赴台旅遊政策,及觀光局全方位開拓國際觀光市場,營造臺灣友善接待環境,統合投入資源,尋求臺灣與國際接軌等積極作為下,2010年來台觀光首破556萬人大關,創60年新高。今年更開放大陸觀光客自由行,為臺灣觀光產業,注入一劑強心針,相關業者此時此刻,應反思如何提升服務品質、餐飲衛生、環保節能及消防安全等,才能打造一個,令來台旅客感動的深度旅遊,因為好景近在眼前。#100.02.16【台灣觀光論壇---極端氣候下的台灣觀光】
   
 
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